这一场会议，到最后，还是没有商议出来一个切实可行的法子，归根结底，还是这个世界，信息沟通以及交通都太过迟缓，以至于很难保证行政效率。
而且，监管也比较困难。
正因为如此，上层行政的手段，往往比较简单，尽量不给下面什么操作空间。
比如说李云先前搞的新税，就是这种路子，如果收丁税，地方衙门还可以瞒报人口，截留下来一些，但是十年以来，地方土地已经清丈完毕，还多少田地就是多少田地，地方衙门总不能凭空变出或者凭空减少田地。
但是这种让地方衙门包干工程，操作空间就太大太大了。
好在，现在是开国初年，因为李皇帝个人性格的原因，再加上这些年也先后清理了几次贪官，虽然不可能上下俱无贪腐，但是整体风气，还是相对清正的。
因此，这个大基建的工程，才有可能做成。
做成这个基建之后，再过十年或者二十年，李云就有把握，把这个国家拉入新的时代。
当然了，前提是那个时候，他还依旧坐在现在这个位置上，没有龙驭归天。
再有就是，他还保持清醒，没有昏聩。
一场会议结束之后，众臣先后散去，李皇帝独独把新任的户部尚书卓光瑞留了下来，亲手给卓相公倒了茶水，开口笑道：“卓兄这一个月，户部接手的如何？”
卓光瑞微微低头道：“回陛下，臣署理过多年部政，事情还是熟悉的，现在已经接过差不多了。”
卓尚书这话，听起来寻常，却是颇有些意涵，李皇帝摸着下巴看着他，笑着说道：“接手了就好，今天谈的事情，跟户部工部俱有关系，卓兄原先做了许多年的工部尚书，如今令郎在任工部侍郎，现在又供职户部，这个事情，卓兄要多多出力。”
卓光瑞先是低头，应了声是，然后他看了看李云，想了想之后，问道：“陛下，这原本是摊派徭役就能做成的事情，如今朝野俱都清正，地方官也多是天子门生下派下去的，再加上许子望监察之事做得极好，朝廷的政令基本上可以通行无阻。”
“何必要这么麻烦？”
李皇帝没有坐在主位上，而是与卓光瑞面对面而坐，如同老友一般，他看着卓光瑞，开口说道：“还是不同的。”
“摊派徭役是没有什么问题，千古以来俱是如此，但是如杜相所说，这是空耗民力。”
“摊派徭役，无有任何报偿，有些还要百姓自备干粮，说到底，这是贫民。”
“而现在，国库富裕，我这里也有不少闲钱，如果能通过雇佣的法子，把这些钱分派下去，那就是富民。”
“民富之后，才会花钱，钱财愈流通，社会便越富有。”
说到这里，皇帝陛下笑着说道：“虽然朝廷在这个上面花出去的钱，未必会有多么大的规模，但是这或许可以作为一个良好的开端，引导整个社会，朝着这个方向去走。”
卓光瑞皱着眉头，显然并不是很认同。
在这些士大夫眼里，钱财都是有数的，流通与不流通，没有什么太大的分别，李云说的这些东西，已经有些超出他们的认知了。
看着卓光瑞的模样，李云也不恼，只是笑着说道：“我说的话，卓兄未必要信，咱们试着去做几年，几年之后自然可以见到成效。”
说着，李皇帝继续说道：“卓兄家里，有几个儿子？”
“五个。”
卓光瑞连忙低头道：“除长子卓重在工部供职外，其余四个儿子，有两个在朝廷里，还有两个在家里读书，不曾出仕。”
“有没有办事干练的？”
卓光瑞想了想，开口说道：“臣三子卓昌，虽然是恩荫官，但是诸子之中，他办事情最为妥当。”
说着，他看向李云，开口道：“陛下有什么差事要办吗？”
“就让他去工部挂职罢，由工部牵头，成立个做工程的…嗯，行当罢，称将作行，算是官营的行当。”
李皇帝默默说道：“这个行当，先负责整个河南道的官道修整以及拓宽，做成之后，由京兆府以及河南道三司衙门验收。”
“具体人员，由将作行，就是卓兄家那个老三，负责雇佣使用。”
皇帝陛下看着卓光瑞，继续说道：“从前，确有不少皇室产业，或是直接挂在户部的产业，但都不明朗，这个将作行，就是第一个国营的行当，以后专门负责土木工程。”
“卓兄以为如何？”
卓家，无疑是最适合负责这个事的人家了，毕竟工部户部，卓家都有占着，他们家负责这个事情，方便快捷。
当然了，此时的卓光瑞，依旧只是把这个事情当成一个差事，他还不明白，这个将作行的出现，到底意味着什么。
卓光瑞很快低头，开口说道：“臣遵命。”
皇帝陛下笑呵呵的说道：“回头，让你家这个老三进宫里来，我跟他见一面，交代他一些事情。”
“还有。”
李皇帝顿了顿，继续说道：“我家那个老三，最近也在外面做一些杂事，这个事情到时候可以让他占股一两成，权当让他跟着学一学如何当差办事了。”
卓光瑞一怔，然后抬头看了看李云，又低头道：“若是三殿下参与，自然是三殿下主事…”
李云摇头道：“这个将作行，我打算安排做个七品或者六品的职事，我家那老三，不太适合在工部挂职，再加上他年纪还小，就让他多看看，多学学罢。”
说到这里，皇帝陛下默默说道：“这个事情，估计要办个几年，等这个事情办成了，到时候卓兄就可以去吏部了。”
吏部，一直是新朝比较畸形的衙门。
因为这个衙门，长久以来，一直是身为宰相的杜谦兼管，但是中书事情又太多，杜谦其实管不了太多吏部的事情。
绝大多数事情，都是吏部两个侍郎在做，这两个侍郎，在李云心里，又不足以胜任这个吏部尚书。
因此这种畸形，就一直拖到了现在的章武十年，期间杜谦不止一次的向李云请辞。
这倒不是杜谦客气，而是以他的身份权柄，没有必要再兼任这个吏部尚书。
吏部尚书，名义上管着人事权，但实际上到了五品以上的官职，大多数还是要中书点头。三品以上的，就要知会皇帝陛下，甚至要经过廷推廷议，因此这个吏部尚书对别人来说，是人生顶点，对于杜相公来说，就单纯是个累赘了。
卓光瑞就任吏部，是李云一早想好的事情，只不过因为岳父大人过世，薛收丁忧，不得已才突然把卓光瑞起复，让他暂管户部。
听了李云的话，卓尚书深呼吸了一口气，低头道：“臣，一定不辜负陛下的厚望。”
李皇帝点了点头，然后叹了口气，正色道：“天下太大了，人也太多，一些事情，我自己是做不成的，我希望老兄弟们。”
“能一直站在我这一边。”
“咱们善始善终。”
卓光瑞闻言，深深低头：“臣等，一直站在陛下这一边，从来也不曾动摇过。”
李云给他添茶，继续说道。
“一些事情，我现在跟你们解释不清楚，我只能说，咱们事上见。”
“一点一点摸索罢。”
“是，臣等，紧随陛下身后就是。”
…………
在李云的授意，卓家的倾力之下，这个“土木国企”的事情，很快就得到了推进，李皇帝亲自接见了卓家的卓三郎，交代了他一些事情，然后就放他去河南道考察官道去了。
这个事情不能着急，现在只是“立项”阶段，还有考察，估预算等等，没有个两三年怕是很难干成。
李云也不着急，只要这个国家，在按照他指的方向前进就行，至于跑的快慢，他并不是很在意。
事关国体，牵扯不知道多少人，步子太大了容易扯到蛋。
哪怕是一点点的错漏，落到具体的百姓头上，也是灭顶之灾了。
毕竟，现在以及将来数百年，都几乎没有什么来自于海外的外部威胁，这个国家，可以一点一点往前前进。
就在皇帝要“大兴土木”的时候，奉诏进京的扬国公周昶，也终于抵达了洛阳，这位皇帝陛下的老朋友，在礼部会馆换上了衣服之后，一路进了宫里，跪拜在皇帝陛下面前。
“臣周昶。”
扬国公深深低头，额头触地。
“叩见陛下。”
而且，监管也比较困难。
正因为如此，上层行政的手段，往往比较简单，尽量不给下面什么操作空间。
比如说李云先前搞的新税，就是这种路子，如果收丁税，地方衙门还可以瞒报人口，截留下来一些，但是十年以来，地方土地已经清丈完毕，还多少田地就是多少田地，地方衙门总不能凭空变出或者凭空减少田地。
但是这种让地方衙门包干工程，操作空间就太大太大了。
好在，现在是开国初年，因为李皇帝个人性格的原因，再加上这些年也先后清理了几次贪官，虽然不可能上下俱无贪腐，但是整体风气，还是相对清正的。
因此，这个大基建的工程，才有可能做成。
做成这个基建之后，再过十年或者二十年，李云就有把握，把这个国家拉入新的时代。
当然了，前提是那个时候，他还依旧坐在现在这个位置上，没有龙驭归天。
再有就是，他还保持清醒，没有昏聩。
一场会议结束之后，众臣先后散去，李皇帝独独把新任的户部尚书卓光瑞留了下来，亲手给卓相公倒了茶水，开口笑道：“卓兄这一个月，户部接手的如何？”
卓光瑞微微低头道：“回陛下，臣署理过多年部政，事情还是熟悉的，现在已经接过差不多了。”
卓尚书这话，听起来寻常，却是颇有些意涵，李皇帝摸着下巴看着他，笑着说道：“接手了就好，今天谈的事情，跟户部工部俱有关系，卓兄原先做了许多年的工部尚书，如今令郎在任工部侍郎，现在又供职户部，这个事情，卓兄要多多出力。”
卓光瑞先是低头，应了声是，然后他看了看李云，想了想之后，问道：“陛下，这原本是摊派徭役就能做成的事情，如今朝野俱都清正，地方官也多是天子门生下派下去的，再加上许子望监察之事做得极好，朝廷的政令基本上可以通行无阻。”
“何必要这么麻烦？”
李皇帝没有坐在主位上，而是与卓光瑞面对面而坐，如同老友一般，他看着卓光瑞，开口说道：“还是不同的。”
“摊派徭役是没有什么问题，千古以来俱是如此，但是如杜相所说，这是空耗民力。”
“摊派徭役，无有任何报偿，有些还要百姓自备干粮，说到底，这是贫民。”
“而现在，国库富裕，我这里也有不少闲钱，如果能通过雇佣的法子，把这些钱分派下去，那就是富民。”
“民富之后，才会花钱，钱财愈流通，社会便越富有。”
说到这里，皇帝陛下笑着说道：“虽然朝廷在这个上面花出去的钱，未必会有多么大的规模，但是这或许可以作为一个良好的开端，引导整个社会，朝着这个方向去走。”
卓光瑞皱着眉头，显然并不是很认同。
在这些士大夫眼里，钱财都是有数的，流通与不流通，没有什么太大的分别，李云说的这些东西，已经有些超出他们的认知了。
看着卓光瑞的模样，李云也不恼，只是笑着说道：“我说的话，卓兄未必要信，咱们试着去做几年，几年之后自然可以见到成效。”
说着，李皇帝继续说道：“卓兄家里，有几个儿子？”
“五个。”
卓光瑞连忙低头道：“除长子卓重在工部供职外，其余四个儿子，有两个在朝廷里，还有两个在家里读书，不曾出仕。”
“有没有办事干练的？”
卓光瑞想了想，开口说道：“臣三子卓昌，虽然是恩荫官，但是诸子之中，他办事情最为妥当。”
说着，他看向李云，开口道：“陛下有什么差事要办吗？”
“就让他去工部挂职罢，由工部牵头，成立个做工程的…嗯，行当罢，称将作行，算是官营的行当。”
李皇帝默默说道：“这个行当，先负责整个河南道的官道修整以及拓宽，做成之后，由京兆府以及河南道三司衙门验收。”
“具体人员，由将作行，就是卓兄家那个老三，负责雇佣使用。”
皇帝陛下看着卓光瑞，继续说道：“从前，确有不少皇室产业，或是直接挂在户部的产业，但都不明朗，这个将作行，就是第一个国营的行当，以后专门负责土木工程。”
“卓兄以为如何？”
卓家，无疑是最适合负责这个事的人家了，毕竟工部户部，卓家都有占着，他们家负责这个事情，方便快捷。
当然了，此时的卓光瑞，依旧只是把这个事情当成一个差事，他还不明白，这个将作行的出现，到底意味着什么。
卓光瑞很快低头，开口说道：“臣遵命。”
皇帝陛下笑呵呵的说道：“回头，让你家这个老三进宫里来，我跟他见一面，交代他一些事情。”
“还有。”
李皇帝顿了顿，继续说道：“我家那个老三，最近也在外面做一些杂事，这个事情到时候可以让他占股一两成，权当让他跟着学一学如何当差办事了。”
卓光瑞一怔，然后抬头看了看李云，又低头道：“若是三殿下参与，自然是三殿下主事…”
李云摇头道：“这个将作行，我打算安排做个七品或者六品的职事，我家那老三，不太适合在工部挂职，再加上他年纪还小，就让他多看看，多学学罢。”
说到这里，皇帝陛下默默说道：“这个事情，估计要办个几年，等这个事情办成了，到时候卓兄就可以去吏部了。”
吏部，一直是新朝比较畸形的衙门。
因为这个衙门，长久以来，一直是身为宰相的杜谦兼管，但是中书事情又太多，杜谦其实管不了太多吏部的事情。
绝大多数事情，都是吏部两个侍郎在做，这两个侍郎，在李云心里，又不足以胜任这个吏部尚书。
因此这种畸形，就一直拖到了现在的章武十年，期间杜谦不止一次的向李云请辞。
这倒不是杜谦客气，而是以他的身份权柄，没有必要再兼任这个吏部尚书。
吏部尚书，名义上管着人事权，但实际上到了五品以上的官职，大多数还是要中书点头。三品以上的，就要知会皇帝陛下，甚至要经过廷推廷议，因此这个吏部尚书对别人来说，是人生顶点，对于杜相公来说，就单纯是个累赘了。
卓光瑞就任吏部，是李云一早想好的事情，只不过因为岳父大人过世，薛收丁忧，不得已才突然把卓光瑞起复，让他暂管户部。
听了李云的话，卓尚书深呼吸了一口气，低头道：“臣，一定不辜负陛下的厚望。”
李皇帝点了点头，然后叹了口气，正色道：“天下太大了，人也太多，一些事情，我自己是做不成的，我希望老兄弟们。”
“能一直站在我这一边。”
“咱们善始善终。”
卓光瑞闻言，深深低头：“臣等，一直站在陛下这一边，从来也不曾动摇过。”
李云给他添茶，继续说道。
“一些事情，我现在跟你们解释不清楚，我只能说，咱们事上见。”
“一点一点摸索罢。”
“是，臣等，紧随陛下身后就是。”
…………
在李云的授意，卓家的倾力之下，这个“土木国企”的事情，很快就得到了推进，李皇帝亲自接见了卓家的卓三郎，交代了他一些事情，然后就放他去河南道考察官道去了。
这个事情不能着急，现在只是“立项”阶段，还有考察，估预算等等，没有个两三年怕是很难干成。
李云也不着急，只要这个国家，在按照他指的方向前进就行，至于跑的快慢，他并不是很在意。
事关国体，牵扯不知道多少人，步子太大了容易扯到蛋。
哪怕是一点点的错漏，落到具体的百姓头上，也是灭顶之灾了。
毕竟，现在以及将来数百年，都几乎没有什么来自于海外的外部威胁，这个国家，可以一点一点往前前进。
就在皇帝要“大兴土木”的时候，奉诏进京的扬国公周昶，也终于抵达了洛阳，这位皇帝陛下的老朋友，在礼部会馆换上了衣服之后，一路进了宫里，跪拜在皇帝陛下面前。
“臣周昶。”
扬国公深深低头，额头触地。
“叩见陛下。”