约瑟夫倒是没觉得布里安的速度慢。
他知道，这就是在制定整个内阁的权责标准化流程，哪有那么容易搞？
历史上，英国人直到1833年才首次尝试进行类似的行政改革，一直到1854年才初见成效。
当然，英国人那是开创先河，一切都要靠自己摸索。
而约瑟夫则是直接上标准答案，耗时肯定不会那么长。不过该有的步骤肯定都省不了。
在内阁进行“标准化”之后，效率应该也会有相应的提高，在进行行省和城市的行政改革时，速度将越来越快。
提到了“标准化”，约瑟夫突然想起之前的工业生产标准化。
他那时可是亲自盯着搞了两个来月，之后让索内和米拉波他们又推进了小半年，才算大致入门。
其实行政改革和生产标准化的流程非常相似。
这也是为何历史上的行政机构改革发生在工业革命之后——工厂管理对政府管理起到了巨大的提示作用。
约瑟夫当即对布里安道：“您可以将让索内先生调来巴黎。
“他那里有不少职员，能缓解您的人手不足问题。而且，他对编写标准文件非常熟悉。”
“是，殿下，我随后就跟他联系。”
布里安说完了内阁行政改革的事情，继续道：“殿下，另外关于您吩咐的，进行皇家行政管理大学统一招生考试的事情……
“我真的很抱歉，但经过我评估，恐怕很难完成全国同时考试。
“您知道，巴黎、兰斯、里昂等城市或许还行，但像是富瓦、盖雷之类的地方，他们的市政厅官吏可能都不认识字，想要组织数百人，甚至数千人考试，肯定会出现混乱。”
米拉波在一旁补充道：“或许还没等到开始考试，他们的官员就会把考题卖出去。”
是的，这就是约瑟夫所设计的“法国考公原始版”。
行政管理大学按不同专业，设置不同的入学分数，毕业年限也不相同。毕业后的职务自然也相差巨大。
一个行省的财政专员要学三年。
而某些苦差事的职务只用学两个月。
但至少也要经过入学考试，才能拿到担任政府官吏的资格。
然而，眼下仅仅是组织考试，就把法国政府给卡住了……
约瑟夫闻言不禁扶额。
说到底，现在的法国还是农业社会，行政组织能力极为低下。
这也是他急于进行行政改革的原因之一。
他想了想，道：“那就由内阁负责，派人去各个城市主持考试。平时谁负责类似的事情？”
布里安立刻道：“教育、考试方面都是教会在负责，殿下。”
约瑟夫当即就否决了这个方案。
教会那群人他是再清楚不过的。你敢把涉及官吏选拔的考试交给他们，他们就敢公开兜售试卷。
他在心里叹了口气。
看来，教育系统的改革也要提上议事日程了。
工业革命越是深入，就越需要大批接受过基础教育的产业工人。
哪怕是纺纱、拧螺丝的工作，上过学的人也要比文盲的效率高出一大截。
要说起来，现在教会也搞了不少免费的教会学校。但入学与否却全靠人们自愿。大部分法国人都宁愿让孩子去工厂赚几丹尼，也不想让他们把时间浪费在认字上。
而且就算去了教会学校，顶多也就是学个认字而已。
同时教会还会把有限的教学时间——通常是每天2到3个小时——之中的绝大部分用来教神学。
所以还得是搞正经的基础义务教育才行。
脱离教会的干扰，只教孩子们文化课程，效率更高，财政消耗应该也比教会学校低。
约瑟夫突然想到，现在的教会学校好像不用政府花钱，都是教会负担费用。
等等，那教会的钱是哪儿来的？
教会的土地收入和十一税。
这也是教会征税的理论依据所在——我们可是要负责国家教育工作，当然得有钱才行。另一个需要教会负责的领域是慈善，比如接济无家可归者。
想到这里，约瑟夫不禁眯起了眼。
如果教育的事情不用教会来管了，那不就正好可以取消十一税，甚至收回教会的地产吗？
嗯，慈善的事情让老妈负责，都比教士们的成效更高。起码王后陛下不会贪污救济款。
约瑟夫在随身的笔记本上写下“筹建教育部”，便暂时收回了思绪。
毕竟，教会在法国的影响力还是非常大的，要动他们的利益，就必须提前做好充足的准备才行。
约瑟夫重新看向布里安，道：“这样吧，让偏远地区的人前往最近的大城市考试。每人补贴1到3法郎的路费。”
这点儿补贴自然不够远赴其他城市考试用的，但补贴更多的话很可能有人会为了赚钱而假报名，跑去考场溜达一圈。
“是，殿下。”
布里安坐下之后，米拉波便接着开始汇报莱茵兰的建设情况——这可是法国政府目前关注的重点。
“殿下，科隆和科布伦茨的两座采石场已经建成，目前每天都能产出近两船的石料。”
米拉波看了眼文件，“按照计划，今年年底之前，产量将提高至4船。各招收工人900名和750名。
“普法尔茨的盐矿扩产也已基本完成。增加了360名工人。
“栋纳斯山的钾盐矿上个月正式开采，但由于缺少加工厂，所以产量只有每天800千克。招收了工人400名。不过等钾肥加工厂建成之后，将增加到超过1千名工人……”
约瑟夫微微点头。
他在莱茵兰最先推动的这些产业都属于投入较低，利润也不高，但都需要非常多的工人的类型。
听起来一个工厂几百名工人不算多，但整个莱茵兰地区也就170万人口。
按照每个工人身后还有三四名家人，以及为工人提供服务的生计，例如商贩或者车夫之类，这些工厂能养活数万人。
他们的收入再随着日常花费散出去，将能极大地提高莱茵兰地区的稳定。
米拉波说完了工厂的情况，又继续道：“殿下，目前莱茵兰地区有5家俱乐部开始投入运营，共有球员102名。联赛每20天进行一轮。”
是的，他说的联赛就是指“法兰西足球超级联赛”。
他知道，这就是在制定整个内阁的权责标准化流程，哪有那么容易搞？
历史上，英国人直到1833年才首次尝试进行类似的行政改革，一直到1854年才初见成效。
当然，英国人那是开创先河，一切都要靠自己摸索。
而约瑟夫则是直接上标准答案，耗时肯定不会那么长。不过该有的步骤肯定都省不了。
在内阁进行“标准化”之后，效率应该也会有相应的提高，在进行行省和城市的行政改革时，速度将越来越快。
提到了“标准化”，约瑟夫突然想起之前的工业生产标准化。
他那时可是亲自盯着搞了两个来月，之后让索内和米拉波他们又推进了小半年，才算大致入门。
其实行政改革和生产标准化的流程非常相似。
这也是为何历史上的行政机构改革发生在工业革命之后——工厂管理对政府管理起到了巨大的提示作用。
约瑟夫当即对布里安道：“您可以将让索内先生调来巴黎。
“他那里有不少职员，能缓解您的人手不足问题。而且，他对编写标准文件非常熟悉。”
“是，殿下，我随后就跟他联系。”
布里安说完了内阁行政改革的事情，继续道：“殿下，另外关于您吩咐的，进行皇家行政管理大学统一招生考试的事情……
“我真的很抱歉，但经过我评估，恐怕很难完成全国同时考试。
“您知道，巴黎、兰斯、里昂等城市或许还行，但像是富瓦、盖雷之类的地方，他们的市政厅官吏可能都不认识字，想要组织数百人，甚至数千人考试，肯定会出现混乱。”
米拉波在一旁补充道：“或许还没等到开始考试，他们的官员就会把考题卖出去。”
是的，这就是约瑟夫所设计的“法国考公原始版”。
行政管理大学按不同专业，设置不同的入学分数，毕业年限也不相同。毕业后的职务自然也相差巨大。
一个行省的财政专员要学三年。
而某些苦差事的职务只用学两个月。
但至少也要经过入学考试，才能拿到担任政府官吏的资格。
然而，眼下仅仅是组织考试，就把法国政府给卡住了……
约瑟夫闻言不禁扶额。
说到底，现在的法国还是农业社会，行政组织能力极为低下。
这也是他急于进行行政改革的原因之一。
他想了想，道：“那就由内阁负责，派人去各个城市主持考试。平时谁负责类似的事情？”
布里安立刻道：“教育、考试方面都是教会在负责，殿下。”
约瑟夫当即就否决了这个方案。
教会那群人他是再清楚不过的。你敢把涉及官吏选拔的考试交给他们，他们就敢公开兜售试卷。
他在心里叹了口气。
看来，教育系统的改革也要提上议事日程了。
工业革命越是深入，就越需要大批接受过基础教育的产业工人。
哪怕是纺纱、拧螺丝的工作，上过学的人也要比文盲的效率高出一大截。
要说起来，现在教会也搞了不少免费的教会学校。但入学与否却全靠人们自愿。大部分法国人都宁愿让孩子去工厂赚几丹尼，也不想让他们把时间浪费在认字上。
而且就算去了教会学校，顶多也就是学个认字而已。
同时教会还会把有限的教学时间——通常是每天2到3个小时——之中的绝大部分用来教神学。
所以还得是搞正经的基础义务教育才行。
脱离教会的干扰，只教孩子们文化课程，效率更高，财政消耗应该也比教会学校低。
约瑟夫突然想到，现在的教会学校好像不用政府花钱，都是教会负担费用。
等等，那教会的钱是哪儿来的？
教会的土地收入和十一税。
这也是教会征税的理论依据所在——我们可是要负责国家教育工作，当然得有钱才行。另一个需要教会负责的领域是慈善，比如接济无家可归者。
想到这里，约瑟夫不禁眯起了眼。
如果教育的事情不用教会来管了，那不就正好可以取消十一税，甚至收回教会的地产吗？
嗯，慈善的事情让老妈负责，都比教士们的成效更高。起码王后陛下不会贪污救济款。
约瑟夫在随身的笔记本上写下“筹建教育部”，便暂时收回了思绪。
毕竟，教会在法国的影响力还是非常大的，要动他们的利益，就必须提前做好充足的准备才行。
约瑟夫重新看向布里安，道：“这样吧，让偏远地区的人前往最近的大城市考试。每人补贴1到3法郎的路费。”
这点儿补贴自然不够远赴其他城市考试用的，但补贴更多的话很可能有人会为了赚钱而假报名，跑去考场溜达一圈。
“是，殿下。”
布里安坐下之后，米拉波便接着开始汇报莱茵兰的建设情况——这可是法国政府目前关注的重点。
“殿下，科隆和科布伦茨的两座采石场已经建成，目前每天都能产出近两船的石料。”
米拉波看了眼文件，“按照计划，今年年底之前，产量将提高至4船。各招收工人900名和750名。
“普法尔茨的盐矿扩产也已基本完成。增加了360名工人。
“栋纳斯山的钾盐矿上个月正式开采，但由于缺少加工厂，所以产量只有每天800千克。招收了工人400名。不过等钾肥加工厂建成之后，将增加到超过1千名工人……”
约瑟夫微微点头。
他在莱茵兰最先推动的这些产业都属于投入较低，利润也不高，但都需要非常多的工人的类型。
听起来一个工厂几百名工人不算多，但整个莱茵兰地区也就170万人口。
按照每个工人身后还有三四名家人，以及为工人提供服务的生计，例如商贩或者车夫之类，这些工厂能养活数万人。
他们的收入再随着日常花费散出去，将能极大地提高莱茵兰地区的稳定。
米拉波说完了工厂的情况，又继续道：“殿下，目前莱茵兰地区有5家俱乐部开始投入运营，共有球员102名。联赛每20天进行一轮。”
是的，他说的联赛就是指“法兰西足球超级联赛”。
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