赵孝骞设立监察府，是用皇权直接给群臣施压。
不可否认的是，事实上至今仍有许多官员没把监察府当回事。
表面上这是一个监察天下官员的机构，按理说威慑力应该很大，可实际上，类似的职权以前是属于御史台的。
可从大宋立国开始，御史台监察官员的结果如何？
“刑不上士大夫”，大宋立国至今，没人能打破这条铁律。
御史台不是失职，事实上它确实监察百官，还监察皇帝。
但御史台的摊子没铺那么大，以往大宋的皇帝也没人有这个魄力，下定决心整肃吏治，于是所谓的“监察百官”，最后变成了一本你来我往的人情账。
而御史台最大的问题是，它隶属于政事堂，这一点很重要。
隶属于别的部门，就意味着它无法做到司法独立，最后往往会沦为朝堂党争，对付政敌的武器。
如今新设立的监察府，跟以往的御史台有何不同？
唯一的不同，大约是换了个名字吧。
这大概是天下所有官员对监察府的印象，傲慢，不屑，赌你枪里没有子弹。
与此同时，全天下的官员也在静静地观察，等着监察府能够给官家，给朝堂交上一份怎样的答卷。
今日，监察府终于交上答卷了。
陈州官场被一锅端，上到知州，下到差役，中间的通判，推官，知县，一个不少全拿下。
一州之地，行政机构几乎已陷入完全瘫痪，官员全被抓了，没人干活了。
这个答卷，先不论对错，只能说，监察府给了天下官员一个极大的震撼，无异于在人群中引爆了一颗核弹。
监察府将陈州官员尽数押解回京的消息，短短半个时辰已传遍了汴京朝堂。
朝臣们震惊愕然，不敢置信。
有的人则跳脚破口大骂，骂监察府，骂韩忠彦，骂皇城司。
政事堂内则是一片死一般的寂静，章惇脸色铁青，靠在椅背后，浑身止不住地微微发颤。
监察府抓了陈州多少官员，他并不在意，此刻章惇的脑子里只有一个念头。
监察权从政事堂独立出来，分离得太彻底了。
从监察府和皇城司官员出京，到押解陈州官员回京，这其中的办案过程，拿问犯官的名单，挖掘案情的深度等等，一应事务全都绕开了政事堂，一点风声都没透露。
这才是章惇感到心烦意乱的，同时章惇也是第一次深刻感受到，如今大宋已建立了新的秩序和格局，“两府三司”到“三府三司”，原来新秩序的变化如此之大。
坐在政事堂内，章惇派人去请甄庆。
半个时辰后，甄庆匆匆赶到，进了政事堂便一脸谦逊地朝堂内诸位相公行礼。
章惇坐在上首，表情复杂地看着笑眯眯的甄庆。
政事堂与皇城司，几乎很少有交集。
一般情况下，政事堂是不愿与皇城司打交道的。
不仅是皇城司的名声不好，朝野皆称其为“鹰犬”，更重要的是，以政事堂为代表的文官集团，向来是看不起皇城司这些空有武力，却没有气节的武夫的。
此刻甄庆笑眯眯地站在章惇面前，章惇却很清楚。
今时不同往日，皇城司已不仅仅是皇帝鹰犬了。
监察府设立后，皇城司还多了两个职权，一是配合监察府侦缉拿问犯事的官员，二是监察监察府。
听起来有点绕，简单的说，监察府决定天下官员的命运，但监察府也不是一手遮天的，它的上头还有皇城司盯着它。
而皇城司，直属于皇帝。
监察府官员若是监守自盗，与朝堂和地方官员勾结沆瀣一气，那么很不幸，监察府官员便该落到皇城司手里了。
这就是官家将监察权独立出来后的新气象。
每一个机构都不可能做到一手遮天，它们都有人监察，哪怕是专门监察别人的部门，同时也被监察着。
那么谁来监察皇城司呢？
一是皇帝亲自监察，二是皇城司内还分为明暗两个部门，明面的部门是甄庆负责，暗面的部门由赵歙负责，暗面通常不会出现在人们的视线里，平日里仿佛隐身透明一般，没人能察觉到他们的存在。
可是，他们存在。
而暗面的部门除了帮皇帝解决棘手的麻烦事外，还有一个隐形的职权，那就是监察明面上的皇城司人员。
一环扣一环，这是赵孝骞为自己，也为子孙后代打下的治国基础。
这还只是赵孝骞登基后初步做出的改变，假以时日，监察府和皇城司还将继续细分职权，比如监察文官的同时，军队也要受监察。
此刻甄庆站在章惇面前，脸上的表情很谦逊，面对当朝宰相没有半点紧张，对政事堂内其他几位宰相的怒哼和白眼，甄庆也当作视而不见，笑容依旧很灿烂。
“不知章相公召下官前来有何事？下官恭聆章相公训斥。”甄庆笑眯眯地道。
章惇捋须，面无表情道：“听说皇城司拿下了陈州所有的官员，可有此事？”
甄庆点头，很痛快地道：“有，陈州官员全部被皇城司拿下了，而且押解进京后并未送入大理寺，而是直接进了冰井务。”
章惇眼皮一跳。
冰井务是个什么地方，朝堂上谁人不知？这些官员进了冰井务，还能活着出来？
章惇皱眉，本来喜怒不形于色的他，此刻也禁不住带了几分愠怒。
“甄勾当此举，不觉得太过分了吗？一州之地，所有官员被拿问，大宋立国以来绝无先例，老夫希望甄勾当给我一个解释。”
甄庆笑容依然谦逊，但语气却不知不觉有了些许变化。
“呃，章相公有吩咐，下官原本不敢不从，但您这吩咐有点过界了，请恕下官无法给您任何解释。”
章惇怒了：“老夫是当朝宰相，天下官员任免皆须经政事堂，难道老夫还过问不得？”
甄庆微笑，但表情坚定地摇头：“监察府与皇城司拿人，是已掌握了切实的证据，章相公恕罪，政事堂和宰相还真过问不得。”
章惇大怒，拍案而起：“大胆！”
宰相勃然大怒，但甄庆却一点也不害怕，反而哈哈笑了两声，道：“章相公息怒，气坏了身子可不值当。”
“官家新设监察府的那天起，章相公就应该清楚，官家已给天下人定下了新规矩，咱们做臣子的，只能遵守规矩，可不敢坏了规矩呀。”
章惇脸色铁青，却张了张嘴，不知如何应对。
甄庆的语气很柔和，看似是给章惇解释，实则暗含警告，警告章惇和政事堂不要过界。
监察权已从政事堂独立出来了，任何人都不得干预监察府的任何行动。
请章相公划重点，要考的。
说得更直白一点，今日章惇请甄庆来政事堂，询问陈州官员被拿一事，这个举动已经过界了。
翻译翻译，什么特么的，叫特么的“新秩序”！
政事堂内一片寂静，除了章惇，其余几位宰相的脸色都很难看，然而甄庆刚才的那句话，所有人都听进去了，话里的警告意味，他们也都懂了。
不要过界！
如今的官家可没那么宽容大量，不久前两百余朝臣跪宫门的事，官家为此兴师动众，连政事堂都被牵扯进来，罢免了两名副宰相。
现在，章惇和几位宰相若又敢捞过界，后果……
良久，章惇的语气缓和下来，叹道：“老夫刚才有点激动了，甄勾当莫怪。”
“不过政事堂终究还掌握着天下官员的任免权，一州之地的官员尽数被拿问，老夫作为宰相，总要过问一句的，并不算过界。”
“这些官员在定罪之前，他们仍是我大宋的官员，仍应受政事堂管辖，甄勾当，老夫这么说，你能接受吗？”
甄庆笑吟吟地道：“能接受，既然章相公这么说了，下官便再给您交一句实话……”
“监察府和皇城司不会无缘无故拿问官员，何况是整个州城的官员全部被拿下，既然我们敢动手，就说明我们掌握了实际的证据。”
“章相公想要解释，想要知道那些犯官会被如何处置，不妨稍待两日，监察府会拿出公文，示阅整个朝堂。”
“而政事堂要做的，便是马上挑选新的官员，补上陈州官场的缺位，让陈州州衙重新运作起来。”
看着章惇怔忪的表情，甄庆笑道：“章相公，下官如此解释，不知相公可满意？若还有不满或不解之处，下官位卑言轻，既做不了主，也担不起责，您老不妨亲自去问官家如何？”
章惇叹了口气，脸色灰败道：“老夫明白了。”
甄庆也不问他到底明白了什么，今日自己该说的话都说到了，若政事堂的宰相们还是不甘心，不满意……没关系，冰冷无情的皇权会教他们做人的。
“章相公若无吩咐，那么，下官……告退了？”甄庆小心地道。
章惇没理他，态度很冷漠。
甄庆笑了笑，完全不在乎他的态度。
朝章惇和堂内的相公们行了一礼，甄庆正要退出政事堂，突然不知想起了什么，转身道：“章相公，下官倒是还有一问……”
“你说。”章惇冷冷地道。
“拿问陈州官员一事，其实是监察府主导，皇城司只负责动手，这件事按说章相公应该问监察府才对，为何召下官来询问？”
章惇冷哼道：“韩忠彦，吕惠卿，李清臣……自监察权独立出来后，这三头老匹夫根本懒得搭理我，满意了吧？”
不可否认的是，事实上至今仍有许多官员没把监察府当回事。
表面上这是一个监察天下官员的机构，按理说威慑力应该很大，可实际上，类似的职权以前是属于御史台的。
可从大宋立国开始，御史台监察官员的结果如何？
“刑不上士大夫”，大宋立国至今，没人能打破这条铁律。
御史台不是失职，事实上它确实监察百官，还监察皇帝。
但御史台的摊子没铺那么大，以往大宋的皇帝也没人有这个魄力，下定决心整肃吏治，于是所谓的“监察百官”，最后变成了一本你来我往的人情账。
而御史台最大的问题是，它隶属于政事堂，这一点很重要。
隶属于别的部门，就意味着它无法做到司法独立，最后往往会沦为朝堂党争，对付政敌的武器。
如今新设立的监察府，跟以往的御史台有何不同？
唯一的不同，大约是换了个名字吧。
这大概是天下所有官员对监察府的印象，傲慢，不屑，赌你枪里没有子弹。
与此同时，全天下的官员也在静静地观察，等着监察府能够给官家，给朝堂交上一份怎样的答卷。
今日，监察府终于交上答卷了。
陈州官场被一锅端，上到知州，下到差役，中间的通判，推官，知县，一个不少全拿下。
一州之地，行政机构几乎已陷入完全瘫痪，官员全被抓了，没人干活了。
这个答卷，先不论对错，只能说，监察府给了天下官员一个极大的震撼，无异于在人群中引爆了一颗核弹。
监察府将陈州官员尽数押解回京的消息，短短半个时辰已传遍了汴京朝堂。
朝臣们震惊愕然，不敢置信。
有的人则跳脚破口大骂，骂监察府，骂韩忠彦，骂皇城司。
政事堂内则是一片死一般的寂静，章惇脸色铁青，靠在椅背后，浑身止不住地微微发颤。
监察府抓了陈州多少官员，他并不在意，此刻章惇的脑子里只有一个念头。
监察权从政事堂独立出来，分离得太彻底了。
从监察府和皇城司官员出京，到押解陈州官员回京，这其中的办案过程，拿问犯官的名单，挖掘案情的深度等等，一应事务全都绕开了政事堂，一点风声都没透露。
这才是章惇感到心烦意乱的，同时章惇也是第一次深刻感受到，如今大宋已建立了新的秩序和格局，“两府三司”到“三府三司”，原来新秩序的变化如此之大。
坐在政事堂内，章惇派人去请甄庆。
半个时辰后，甄庆匆匆赶到，进了政事堂便一脸谦逊地朝堂内诸位相公行礼。
章惇坐在上首，表情复杂地看着笑眯眯的甄庆。
政事堂与皇城司，几乎很少有交集。
一般情况下，政事堂是不愿与皇城司打交道的。
不仅是皇城司的名声不好，朝野皆称其为“鹰犬”，更重要的是，以政事堂为代表的文官集团，向来是看不起皇城司这些空有武力，却没有气节的武夫的。
此刻甄庆笑眯眯地站在章惇面前，章惇却很清楚。
今时不同往日，皇城司已不仅仅是皇帝鹰犬了。
监察府设立后，皇城司还多了两个职权，一是配合监察府侦缉拿问犯事的官员，二是监察监察府。
听起来有点绕，简单的说，监察府决定天下官员的命运，但监察府也不是一手遮天的，它的上头还有皇城司盯着它。
而皇城司，直属于皇帝。
监察府官员若是监守自盗，与朝堂和地方官员勾结沆瀣一气，那么很不幸，监察府官员便该落到皇城司手里了。
这就是官家将监察权独立出来后的新气象。
每一个机构都不可能做到一手遮天，它们都有人监察，哪怕是专门监察别人的部门，同时也被监察着。
那么谁来监察皇城司呢？
一是皇帝亲自监察，二是皇城司内还分为明暗两个部门，明面的部门是甄庆负责，暗面的部门由赵歙负责，暗面通常不会出现在人们的视线里，平日里仿佛隐身透明一般，没人能察觉到他们的存在。
可是，他们存在。
而暗面的部门除了帮皇帝解决棘手的麻烦事外，还有一个隐形的职权，那就是监察明面上的皇城司人员。
一环扣一环，这是赵孝骞为自己，也为子孙后代打下的治国基础。
这还只是赵孝骞登基后初步做出的改变，假以时日，监察府和皇城司还将继续细分职权，比如监察文官的同时，军队也要受监察。
此刻甄庆站在章惇面前，脸上的表情很谦逊，面对当朝宰相没有半点紧张，对政事堂内其他几位宰相的怒哼和白眼，甄庆也当作视而不见，笑容依旧很灿烂。
“不知章相公召下官前来有何事？下官恭聆章相公训斥。”甄庆笑眯眯地道。
章惇捋须，面无表情道：“听说皇城司拿下了陈州所有的官员，可有此事？”
甄庆点头，很痛快地道：“有，陈州官员全部被皇城司拿下了，而且押解进京后并未送入大理寺，而是直接进了冰井务。”
章惇眼皮一跳。
冰井务是个什么地方，朝堂上谁人不知？这些官员进了冰井务，还能活着出来？
章惇皱眉，本来喜怒不形于色的他，此刻也禁不住带了几分愠怒。
“甄勾当此举，不觉得太过分了吗？一州之地，所有官员被拿问，大宋立国以来绝无先例，老夫希望甄勾当给我一个解释。”
甄庆笑容依然谦逊，但语气却不知不觉有了些许变化。
“呃，章相公有吩咐，下官原本不敢不从，但您这吩咐有点过界了，请恕下官无法给您任何解释。”
章惇怒了：“老夫是当朝宰相，天下官员任免皆须经政事堂，难道老夫还过问不得？”
甄庆微笑，但表情坚定地摇头：“监察府与皇城司拿人，是已掌握了切实的证据，章相公恕罪，政事堂和宰相还真过问不得。”
章惇大怒，拍案而起：“大胆！”
宰相勃然大怒，但甄庆却一点也不害怕，反而哈哈笑了两声，道：“章相公息怒，气坏了身子可不值当。”
“官家新设监察府的那天起，章相公就应该清楚，官家已给天下人定下了新规矩，咱们做臣子的，只能遵守规矩，可不敢坏了规矩呀。”
章惇脸色铁青，却张了张嘴，不知如何应对。
甄庆的语气很柔和，看似是给章惇解释，实则暗含警告，警告章惇和政事堂不要过界。
监察权已从政事堂独立出来了，任何人都不得干预监察府的任何行动。
请章相公划重点，要考的。
说得更直白一点，今日章惇请甄庆来政事堂，询问陈州官员被拿一事，这个举动已经过界了。
翻译翻译，什么特么的，叫特么的“新秩序”！
政事堂内一片寂静，除了章惇，其余几位宰相的脸色都很难看，然而甄庆刚才的那句话，所有人都听进去了，话里的警告意味，他们也都懂了。
不要过界！
如今的官家可没那么宽容大量，不久前两百余朝臣跪宫门的事，官家为此兴师动众，连政事堂都被牵扯进来，罢免了两名副宰相。
现在，章惇和几位宰相若又敢捞过界，后果……
良久，章惇的语气缓和下来，叹道：“老夫刚才有点激动了，甄勾当莫怪。”
“不过政事堂终究还掌握着天下官员的任免权，一州之地的官员尽数被拿问，老夫作为宰相，总要过问一句的，并不算过界。”
“这些官员在定罪之前，他们仍是我大宋的官员，仍应受政事堂管辖，甄勾当，老夫这么说，你能接受吗？”
甄庆笑吟吟地道：“能接受，既然章相公这么说了，下官便再给您交一句实话……”
“监察府和皇城司不会无缘无故拿问官员，何况是整个州城的官员全部被拿下，既然我们敢动手，就说明我们掌握了实际的证据。”
“章相公想要解释，想要知道那些犯官会被如何处置，不妨稍待两日，监察府会拿出公文，示阅整个朝堂。”
“而政事堂要做的，便是马上挑选新的官员，补上陈州官场的缺位，让陈州州衙重新运作起来。”
看着章惇怔忪的表情，甄庆笑道：“章相公，下官如此解释，不知相公可满意？若还有不满或不解之处，下官位卑言轻，既做不了主，也担不起责，您老不妨亲自去问官家如何？”
章惇叹了口气，脸色灰败道：“老夫明白了。”
甄庆也不问他到底明白了什么，今日自己该说的话都说到了，若政事堂的宰相们还是不甘心，不满意……没关系，冰冷无情的皇权会教他们做人的。
“章相公若无吩咐，那么，下官……告退了？”甄庆小心地道。
章惇没理他，态度很冷漠。
甄庆笑了笑，完全不在乎他的态度。
朝章惇和堂内的相公们行了一礼，甄庆正要退出政事堂，突然不知想起了什么，转身道：“章相公，下官倒是还有一问……”
“你说。”章惇冷冷地道。
“拿问陈州官员一事，其实是监察府主导，皇城司只负责动手，这件事按说章相公应该问监察府才对，为何召下官来询问？”
章惇冷哼道：“韩忠彦，吕惠卿，李清臣……自监察权独立出来后，这三头老匹夫根本懒得搭理我，满意了吧？”