给和珅的信走的是官驿，给情报特务人员的密令走的是赵安自个搭建的秘密渠道，用的也是加密传送。
一年多下来，赵安已初步完成安徽与京师的地下交通线。
仿後世情报组织於沿途城镇开设各种铺子用以掩人耳目，目前约有五百多情报人员，经费由巡抚衙门开支，归赵安直接领导。
情报人员有的是从安徽政务学堂毕业的学生，有的是从军中及漕帮子弟挑选，余下一些则是从当地正常「招聘」的打杂人员，这些打杂人员并不知实际工作。
相关开支在帐目上是以坐京、打点及杂项为名开支。
北方情报人员由赵安留在京师的杨小栓及安徽会馆主事钱文负责。
对内，赵安要求将情报人员统称为特别勤务人员，简称「特务」。
「特务」是个中性词，赵安对此称呼并不反感。
计划三年内将特务情报网发展为万人左右，形成对北方的全面渗透，尔後再向南方扩展。
稍做歇息後，赵安便令继续出发，一行人骑马向徽州方向疾行。
徽州就是後世的黄山，不过相比徽州这个名字，黄山显然太过垃圾，改名之人压根不考虑安徽这个地名便是源於安庆和徽州。
走了约莫两个时辰，前方官道逐渐宽阔起来，也热闹的很，却是大队民夫正在官府组织下修整道路，有不少营兵和团练参与其中。
热闹是热闹，两侧景象却让赵安蹙起了眉头一新修省道虽平整，两旁却是黄土裸露，偶有几丛野草在秋风中瑟瑟发抖，道路两侧一目看去不是荒山就是野岭，显得很是荒凉。
勒住马缰，让人将此地负责的官员叫来。
未几，徽州府通判毛大定和派往徽州的督工委员秦良等人便匆匆赶了过来，按规矩核实赵安身份後众人赶紧跪下行礼。
「都起来吧。」
赵安询问毛大定是何时修的路。
「回大人，去年春汛冲毁了旧道，这是今年新筑的...」
毛大定简单说了下情况，宁徽省道是宁国府和徽州府合起来修的，徽州境内一直修到最南端的婺源县，总长三百多里。
省巡抚衙门交通建设委员会对省道修建的要求是以沿原有驿路拓宽取直，路基用黏土混合沙石夯实，在软土路段垫入竹木排加固，路面以卵石、块石、石板铺设，多设石阶、护坡。
通行标准是可以并行六辆马车，用後世标准的话大概宽度得达到十二米。
目前徽州府已经完成省道三分之一修建，同过往徵发农民免费徭役不同，这次全省大规模交通修建对参与工程建设的民夫是给「工资」的，且不由地方承担由省藩库统筹解决。
算下来每年光是民夫工资开支就得三十多万两，地方只负责民夫每日口粮和菜油等。
这个善政也是安徽首创，除安徽以外官府修建的任何工程都要百姓自备乾粮，免费无偿服徭役。
安徽能如此体恤百姓当然不是因为官员心善，而是赵安发了。
除了从福长安、老太爷那里撸来的小贷外，赵安还通过吏部、礼部核准的捐纳在安徽卖出大量监生功名和官衔，得银四百多万两。
一个监生功名标价是60两，一个候补八品官标价是240两，总共卖了四百多万两，相当於安徽一省多出几万大学生，外加几千科处级候补官员。
最大的客户群就来自皖南，占了总数的三分之二。
赵安也不是光卖不包售後，其在老前辈甘肃布政使王亶望基础上更进一步，打造了「三包」服务。
就是花钱买大学文凭包括花钱买预备官职的客户，只要去安徽政务学堂接受六到八个月的培训，期满考核合格後监生学员就可以被派到基层任职，这个基层主要指各个具的六房，以及交通沿线的主要城镇。
如此既能实现对基层的彻底把控，也能消化捐纳产生的大量邮寄函授大学生们。
想要完成这个框架改革，作为巡抚大人的赵安拳头就得够硬。
这个拳头自是指现在正在编练的新军及围绕新军的武装体系。
不服从，不配合的官绅地主，都将遭到巡抚大人的铁拳打击。
全方位的人材培养也在进行，安徽政务学堂在原有六房专业课程以外，按赵安意思陆续开办算术，医学，锻造、地理等专业课程。
至於那些买了候补官职的则可以到赵安凭空生造出来的各种委员会，清厘局，劝业所等机构任职。
这些机构都是赵安为了更好推进革新，落实自己意图的单位，与原有地方体制并无关系，正好可以用来安置候补官员。
表现优秀的可以转为地方主印官使用，这样一来既能消化客户人群，又不使地方吏治因为突然多出来的「关系户」们崩盘。
总之，通过各种手段将安徽士绅阶层与自己彻底绑定，是赵安当下除了发展以外的最大任务。
二者，也是相辅相成的。
毛大定这边汇报完毕後，赵安沉吟片刻，指着光秃秃的道路两侧道：「修路不植树，犹如人穿衣不系带，回头可以叫人采购树苗栽种，待树长成荫，夏日可蔽烈日，冬日可挡风沙，亦可巩固路基。」
言罢，指了指道旁沟渠，「水土易流失，这些新土几场大雨就冲走了，到时候这路基说不得就垮了。」
没让地方立即在荒山栽种树苗，因为这个工程量不是短期就能完成的，恐怕得几十年长期不断投入才能让安徽境内再次山清水秀。
好在蜂窝煤已经推出，定价也非常便宜，城市普及後就向农村推广，当能最大程度遏制植被的流失。
说话间，一阵风卷起黄尘扑了众人满身，毛大定尴尬地拭了拭额头，提出一个困难，就是省里拨下来的银两都用於筑路了，地方实在是没有多余的钱置办树苗。
「本抚会发文各州县着各地收集本地适宜树种，如你们徽州多松、杉、樟、栎，这些树木耐旱固土，用於道路种植最好不过。另外让地方统计闲置荒地用於建苗圃...再告诉乡绅们，凡捐树苗百株以上者，勒石记名；千株以上者，报请巡抚衙门颁匾额表彰。」
赵安说的这些只是地方应急手段，真要在全省主要道路大面积植树护路，还是要动用「资本」力量的。
记得去年有扬州和江南园林商人拜会过自己，便准备回头将绿化工程发包给这些商人。
大不了多花些钱。
钱这玩意就得花出去，留在库里堆着吃灰不成。
至於道路修建和绿化工程存在多少猫腻，赵安就不去问了。
抓大放小的道理他还是清楚的，水至清则无鱼。
就拿采购树苗一事，承包的园林商人固然发财，但种植的农民也能从中挣钱，运输，栽种过程中同样也会有百姓从中受益。
再者，安徽现在搞的每个工程所有经费开支都是走咸丰行，商人们通过承包工程发财不假，可他们挣的银子还是得走咸丰行，只要不全取走，理论上这银子还是赵安自己的。
大发展，就要有大格局，大胸襟。
挣钱不要紧，有猫腻也不要紧，重要的是能不能把事给做了。
「还有，」
赵安望向前方蜿蜒官道吩咐毛大定等人，「每隔三十里设一歇马亭，亭旁必要挖井、栽大树。
将来行人商旅在此歇脚，总记得的是朝廷的德政。」
毛大定连连称是，正要退下安排又被赵安叫住。
「树苗栽下後，每十里立一牌，写明栽种年月、管护乡里。成活九成以上者，地方官考绩加一等；枯死过半者，地方官罚俸半年。」
说完，赵安这才挥挥手，队伍继续前行前往徽州府城。
进城後没着急去徽州府衙，而是与郑符阳等人扮成普通百姓拿着一张三十两的银票到城中咸丰行支取现银。
支行掌柜是个四十多岁的中年人，姓陈，原是徽州钱庄的掌柜，被咸丰行重金挖来。行中会计，保安连同工作人员四十多人。
赵安进去後直接取出银票递到柜上要求兑银。
柜台上的夥计接过银票仔细验看票面防伪暗记，确认无误後问道：「是兑整锭银还是换散银？」
赵安道：「兑四锭五两的元宝，另外十两兑散碎银子，另外再兑一千文铜钱。」
「好，客官稍候。」
夥计将银票锁入身後铁柜，转身掀帘进了内堂。
未几，夥计捧出个黑漆木盘，盘中四枚雪亮的官锭一字排开，每锭腰身着「安徽藩库·伍两·足色」八字戳记。另有个小戳子秤，秤盘里堆着些碎银角子，手中则提着用绳子串着的千文铜钱。
「按今日市价，库平银一两合漕平九钱八分。」
夥计边说边将碎银倒入戳盘，小砣绳在象牙秤杆上细细滑动，「散银成色约九六，得补些分量。」
说话间，夥计指尖捻起两三粒米粒大的银屑添进盘中，秤杆终於缓缓持平。接着取过一把厚背剪，熟练地夹住一锭元宝，「咔嚓」剪下小指肚大小一块，丢进戳盘复秤。
「正好。」
称完无误，夥计抽出张桑皮纸铺开先将四锭元宝用红纸箍好，另取张粗草纸将碎银和银角子包成牛角包，两指在纸包底一掐一转，便折出个严实实的水滴尖儿。
「客官点验。」
夥计将银子同铜钱装在木盘推给赵安，赵安接过拈起一枚元宝在掌心掂了掂，将银子同铜钱装入自个带来的布袋中。
随口问夥计钱庄存取有什麽规定，比如大额支取。
「百两以下立等可取，百两至五百两需半柱香时辰；五百两以上则需客人等候半个时辰，万两以上则要提前一日预约，以便本庄备足现银。」
夥计一一解答，并说大额支取的话钱庄还能提供护卫任务，但需额外收取一定护卫费用。
若在城中，五到十两费用即可。若出城，则以距离远近收取护卫费用。
当然，客人不需钱庄提供的护卫服务也可以。
赵安点了点头：「若有人持十万两以上银票来兑，你们现银不足怎麽办？」
夥计笑道：「按总行规定，若一时现银不足，可先兑部分，余下开具欠条，三日内必定兑清。
若逾期未兑，持票人可向官府告发，我庄不仅要被官府罚银，掌柜连同经办人员也将被总行惩处。」
赵安对这个回答很满意，因为咸丰行的经营制度都是他定的，之所以过来取银，不过是亲自感受下咸丰行的存取是否方便，又是否存在其它问题。
现在看来，咸丰行的运转是上了轨道，也正规化了的。
经他一年多的推进和整治，安徽各县都已开设咸丰分行，各府州设支行，总行则在安庆。
江宁布政使管辖的江北府州县，江苏布政使司管辖的江南府州县也都陆续开设咸丰分行，得益於两江高层的强力推动，咸丰行已是不折不扣的两江第一大钱庄。
每日流水惊人，不仅完成赵安对两江金融的渗透，也为他在安徽的发展提供了巨额资金支持。
从咸丰行出来後，赵安便前往徽州府衙，这次到徽州「调研」的主要目的是检阅徽州团练。
徽州团练也是目前安徽除安庆以外最大的一支团练队伍，团练正兵名额四千人，辅兵名额三万有余。
正兵即脱产训练，完全按绿营训练，辅兵即半脱产训练，每年农闲时节抽二十天训练。
团练是前任安徽巡抚朱珪搞出来的，等级体系是由巡抚担任团练总办，道员、知府担任团练帮办，军官为县级团总，乡级局长、哨长，下设队正和伍长，一般由本村里正或族长担任。
朱珪理念中的团练核心是以乡绅领兵，以族成军，紮根乡土，起保境安民作用。
赵安在这朱珪理念中加以提纯，保留基层以族（村）成军，以乡绅领兵概念，但高级指挥层则从道员、知府改为巡抚衙门外派将领。
朱珪搞团练是一文钱不给，全由地方士绅自筹，参与团练的农民自备乾粮，半强制性脱产训练。
因此除非外敌打到家乡，否则团练士气不高。
赵安则是「大撒币」，什麽都管，连草纸都发。
一年多下来，赵安已初步完成安徽与京师的地下交通线。
仿後世情报组织於沿途城镇开设各种铺子用以掩人耳目，目前约有五百多情报人员，经费由巡抚衙门开支，归赵安直接领导。
情报人员有的是从安徽政务学堂毕业的学生，有的是从军中及漕帮子弟挑选，余下一些则是从当地正常「招聘」的打杂人员，这些打杂人员并不知实际工作。
相关开支在帐目上是以坐京、打点及杂项为名开支。
北方情报人员由赵安留在京师的杨小栓及安徽会馆主事钱文负责。
对内，赵安要求将情报人员统称为特别勤务人员，简称「特务」。
「特务」是个中性词，赵安对此称呼并不反感。
计划三年内将特务情报网发展为万人左右，形成对北方的全面渗透，尔後再向南方扩展。
稍做歇息後，赵安便令继续出发，一行人骑马向徽州方向疾行。
徽州就是後世的黄山，不过相比徽州这个名字，黄山显然太过垃圾，改名之人压根不考虑安徽这个地名便是源於安庆和徽州。
走了约莫两个时辰，前方官道逐渐宽阔起来，也热闹的很，却是大队民夫正在官府组织下修整道路，有不少营兵和团练参与其中。
热闹是热闹，两侧景象却让赵安蹙起了眉头一新修省道虽平整，两旁却是黄土裸露，偶有几丛野草在秋风中瑟瑟发抖，道路两侧一目看去不是荒山就是野岭，显得很是荒凉。
勒住马缰，让人将此地负责的官员叫来。
未几，徽州府通判毛大定和派往徽州的督工委员秦良等人便匆匆赶了过来，按规矩核实赵安身份後众人赶紧跪下行礼。
「都起来吧。」
赵安询问毛大定是何时修的路。
「回大人，去年春汛冲毁了旧道，这是今年新筑的...」
毛大定简单说了下情况，宁徽省道是宁国府和徽州府合起来修的，徽州境内一直修到最南端的婺源县，总长三百多里。
省巡抚衙门交通建设委员会对省道修建的要求是以沿原有驿路拓宽取直，路基用黏土混合沙石夯实，在软土路段垫入竹木排加固，路面以卵石、块石、石板铺设，多设石阶、护坡。
通行标准是可以并行六辆马车，用後世标准的话大概宽度得达到十二米。
目前徽州府已经完成省道三分之一修建，同过往徵发农民免费徭役不同，这次全省大规模交通修建对参与工程建设的民夫是给「工资」的，且不由地方承担由省藩库统筹解决。
算下来每年光是民夫工资开支就得三十多万两，地方只负责民夫每日口粮和菜油等。
这个善政也是安徽首创，除安徽以外官府修建的任何工程都要百姓自备乾粮，免费无偿服徭役。
安徽能如此体恤百姓当然不是因为官员心善，而是赵安发了。
除了从福长安、老太爷那里撸来的小贷外，赵安还通过吏部、礼部核准的捐纳在安徽卖出大量监生功名和官衔，得银四百多万两。
一个监生功名标价是60两，一个候补八品官标价是240两，总共卖了四百多万两，相当於安徽一省多出几万大学生，外加几千科处级候补官员。
最大的客户群就来自皖南，占了总数的三分之二。
赵安也不是光卖不包售後，其在老前辈甘肃布政使王亶望基础上更进一步，打造了「三包」服务。
就是花钱买大学文凭包括花钱买预备官职的客户，只要去安徽政务学堂接受六到八个月的培训，期满考核合格後监生学员就可以被派到基层任职，这个基层主要指各个具的六房，以及交通沿线的主要城镇。
如此既能实现对基层的彻底把控，也能消化捐纳产生的大量邮寄函授大学生们。
想要完成这个框架改革，作为巡抚大人的赵安拳头就得够硬。
这个拳头自是指现在正在编练的新军及围绕新军的武装体系。
不服从，不配合的官绅地主，都将遭到巡抚大人的铁拳打击。
全方位的人材培养也在进行，安徽政务学堂在原有六房专业课程以外，按赵安意思陆续开办算术，医学，锻造、地理等专业课程。
至於那些买了候补官职的则可以到赵安凭空生造出来的各种委员会，清厘局，劝业所等机构任职。
这些机构都是赵安为了更好推进革新，落实自己意图的单位，与原有地方体制并无关系，正好可以用来安置候补官员。
表现优秀的可以转为地方主印官使用，这样一来既能消化客户人群，又不使地方吏治因为突然多出来的「关系户」们崩盘。
总之，通过各种手段将安徽士绅阶层与自己彻底绑定，是赵安当下除了发展以外的最大任务。
二者，也是相辅相成的。
毛大定这边汇报完毕後，赵安沉吟片刻，指着光秃秃的道路两侧道：「修路不植树，犹如人穿衣不系带，回头可以叫人采购树苗栽种，待树长成荫，夏日可蔽烈日，冬日可挡风沙，亦可巩固路基。」
言罢，指了指道旁沟渠，「水土易流失，这些新土几场大雨就冲走了，到时候这路基说不得就垮了。」
没让地方立即在荒山栽种树苗，因为这个工程量不是短期就能完成的，恐怕得几十年长期不断投入才能让安徽境内再次山清水秀。
好在蜂窝煤已经推出，定价也非常便宜，城市普及後就向农村推广，当能最大程度遏制植被的流失。
说话间，一阵风卷起黄尘扑了众人满身，毛大定尴尬地拭了拭额头，提出一个困难，就是省里拨下来的银两都用於筑路了，地方实在是没有多余的钱置办树苗。
「本抚会发文各州县着各地收集本地适宜树种，如你们徽州多松、杉、樟、栎，这些树木耐旱固土，用於道路种植最好不过。另外让地方统计闲置荒地用於建苗圃...再告诉乡绅们，凡捐树苗百株以上者，勒石记名；千株以上者，报请巡抚衙门颁匾额表彰。」
赵安说的这些只是地方应急手段，真要在全省主要道路大面积植树护路，还是要动用「资本」力量的。
记得去年有扬州和江南园林商人拜会过自己，便准备回头将绿化工程发包给这些商人。
大不了多花些钱。
钱这玩意就得花出去，留在库里堆着吃灰不成。
至於道路修建和绿化工程存在多少猫腻，赵安就不去问了。
抓大放小的道理他还是清楚的，水至清则无鱼。
就拿采购树苗一事，承包的园林商人固然发财，但种植的农民也能从中挣钱，运输，栽种过程中同样也会有百姓从中受益。
再者，安徽现在搞的每个工程所有经费开支都是走咸丰行，商人们通过承包工程发财不假，可他们挣的银子还是得走咸丰行，只要不全取走，理论上这银子还是赵安自己的。
大发展，就要有大格局，大胸襟。
挣钱不要紧，有猫腻也不要紧，重要的是能不能把事给做了。
「还有，」
赵安望向前方蜿蜒官道吩咐毛大定等人，「每隔三十里设一歇马亭，亭旁必要挖井、栽大树。
将来行人商旅在此歇脚，总记得的是朝廷的德政。」
毛大定连连称是，正要退下安排又被赵安叫住。
「树苗栽下後，每十里立一牌，写明栽种年月、管护乡里。成活九成以上者，地方官考绩加一等；枯死过半者，地方官罚俸半年。」
说完，赵安这才挥挥手，队伍继续前行前往徽州府城。
进城後没着急去徽州府衙，而是与郑符阳等人扮成普通百姓拿着一张三十两的银票到城中咸丰行支取现银。
支行掌柜是个四十多岁的中年人，姓陈，原是徽州钱庄的掌柜，被咸丰行重金挖来。行中会计，保安连同工作人员四十多人。
赵安进去後直接取出银票递到柜上要求兑银。
柜台上的夥计接过银票仔细验看票面防伪暗记，确认无误後问道：「是兑整锭银还是换散银？」
赵安道：「兑四锭五两的元宝，另外十两兑散碎银子，另外再兑一千文铜钱。」
「好，客官稍候。」
夥计将银票锁入身後铁柜，转身掀帘进了内堂。
未几，夥计捧出个黑漆木盘，盘中四枚雪亮的官锭一字排开，每锭腰身着「安徽藩库·伍两·足色」八字戳记。另有个小戳子秤，秤盘里堆着些碎银角子，手中则提着用绳子串着的千文铜钱。
「按今日市价，库平银一两合漕平九钱八分。」
夥计边说边将碎银倒入戳盘，小砣绳在象牙秤杆上细细滑动，「散银成色约九六，得补些分量。」
说话间，夥计指尖捻起两三粒米粒大的银屑添进盘中，秤杆终於缓缓持平。接着取过一把厚背剪，熟练地夹住一锭元宝，「咔嚓」剪下小指肚大小一块，丢进戳盘复秤。
「正好。」
称完无误，夥计抽出张桑皮纸铺开先将四锭元宝用红纸箍好，另取张粗草纸将碎银和银角子包成牛角包，两指在纸包底一掐一转，便折出个严实实的水滴尖儿。
「客官点验。」
夥计将银子同铜钱装在木盘推给赵安，赵安接过拈起一枚元宝在掌心掂了掂，将银子同铜钱装入自个带来的布袋中。
随口问夥计钱庄存取有什麽规定，比如大额支取。
「百两以下立等可取，百两至五百两需半柱香时辰；五百两以上则需客人等候半个时辰，万两以上则要提前一日预约，以便本庄备足现银。」
夥计一一解答，并说大额支取的话钱庄还能提供护卫任务，但需额外收取一定护卫费用。
若在城中，五到十两费用即可。若出城，则以距离远近收取护卫费用。
当然，客人不需钱庄提供的护卫服务也可以。
赵安点了点头：「若有人持十万两以上银票来兑，你们现银不足怎麽办？」
夥计笑道：「按总行规定，若一时现银不足，可先兑部分，余下开具欠条，三日内必定兑清。
若逾期未兑，持票人可向官府告发，我庄不仅要被官府罚银，掌柜连同经办人员也将被总行惩处。」
赵安对这个回答很满意，因为咸丰行的经营制度都是他定的，之所以过来取银，不过是亲自感受下咸丰行的存取是否方便，又是否存在其它问题。
现在看来，咸丰行的运转是上了轨道，也正规化了的。
经他一年多的推进和整治，安徽各县都已开设咸丰分行，各府州设支行，总行则在安庆。
江宁布政使管辖的江北府州县，江苏布政使司管辖的江南府州县也都陆续开设咸丰分行，得益於两江高层的强力推动，咸丰行已是不折不扣的两江第一大钱庄。
每日流水惊人，不仅完成赵安对两江金融的渗透，也为他在安徽的发展提供了巨额资金支持。
从咸丰行出来後，赵安便前往徽州府衙，这次到徽州「调研」的主要目的是检阅徽州团练。
徽州团练也是目前安徽除安庆以外最大的一支团练队伍，团练正兵名额四千人，辅兵名额三万有余。
正兵即脱产训练，完全按绿营训练，辅兵即半脱产训练，每年农闲时节抽二十天训练。
团练是前任安徽巡抚朱珪搞出来的，等级体系是由巡抚担任团练总办，道员、知府担任团练帮办，军官为县级团总，乡级局长、哨长，下设队正和伍长，一般由本村里正或族长担任。
朱珪理念中的团练核心是以乡绅领兵，以族成军，紮根乡土，起保境安民作用。
赵安在这朱珪理念中加以提纯，保留基层以族（村）成军，以乡绅领兵概念，但高级指挥层则从道员、知府改为巡抚衙门外派将领。
朱珪搞团练是一文钱不给，全由地方士绅自筹，参与团练的农民自备乾粮，半强制性脱产训练。
因此除非外敌打到家乡，否则团练士气不高。
赵安则是「大撒币」，什麽都管，连草纸都发。