林宇刚主持工作的第一天,便遇上了一桩棘手事务。
省城开发区上报了一个千亿级项目,各项前期工作均已完成,只待省委审批通过。
林宇觉得这个数目有点离谱,临港市的智能机器人生产基地投资不过150多亿,现在也轰轰烈烈搞起来了。
而省城开发区只是启动科学城扩建项目,手笔之大令人咋舌。
总投资竟高达1200多亿元!
更离谱的是,各项审批手续均以最短时限办结,财政、发改、自然资源等关键部门也是一路大开绿灯。
直觉告诉林宇,这里面肯定有问题,虽然这类巨型工程能带来极大的政绩加成,可一旦出现问题,作为最终签字拍板的人,责任终究会追究到他头上。
虽然感觉这里面有问题,但林宇也并未仅凭直觉作出判断,而是将相关责任人一并召集至省委会议室,当面问询情况。
首先是常务副省长李成,其统筹全省重大工程项目推进,这项目上只有韩光签字,却没有他的签名,很不正常。。
其次是省城代理书记陈德华,也是主要责任人。
这两人皆是林宇最为倚重信任的部下!
待摸清他们二人对项目的真实态度与支持意向后,再做打算也不迟。
最后是直接负责该工程推进的开发区书记黄有德。
这个人林宇不熟悉,见他过来,只是未来听取具体情况。
三人来到会议室后,林宇才过来,简单寒暄几句后,直接询问黄有德项目推进情况。
当得知项目报到省委,黄有德就已经在做准备了,斟酌了一番,便切入正题。
“书记,接下来由我向您专题汇报开发区科学城扩建及相关项目推进情况。”
“科学城扩建是我市落实省委制造业立省、实体经济为本,部署的核心抓手,也是开发区推动产业升级的核心工程,目前项目整体按照既定规划有序推进,规划总面积144.65平方公里,重点实施产业载体、基础设施、公共配套、生态环境四大类工程,统筹项目109个,总投资约1203亿元。”
林宇绕过这些空话,直接询问:“1200多亿,这么大的项目资金,怎么保障?”
黄有德笑道:“请书记放心,在资金保障方面,我们坚持市区联动、以区为主、国企统筹、社会资本参与的模式,资金来源主要为财政预算、专项债券、银行融资和企业投资,目前资金链总体平稳,未出现系统性风险。”
林宇继续询问道:“项目推进后,你们怎么做好监督管理工作?”
黄有德回答:“我们工程建设会严格执行招投标、工程监理、造价审核等制度,全过程接受审计监督,坚决防止违规分包、虚增工程量等问题。”
林宇继续追问:“科学城落成,你们打算怎么发挥它的优势?”
黄有德越来越有信心:“在产业导入方面,我们聚焦新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源与新材料等主导产业,一批龙头项目加快落地,创新平台持续集聚,为后续税源培育和经济高质量发展打下了基础。”
林宇点出问题核心:“这么大的项目,你们怎么保证资金使用效益和廉政风险?”
黄有德表情立刻变严肃:“林书记,我们也清醒认识到工作中存在的压力:一是部分项目征地拆迁历史遗留问题仍需攻坚;二是大规模投资下,资金使用效益和廉政风险防控压力较大;三是项目建设与生态保护、城市治理需要进一步统筹平衡,下一步,我们将坚决贯彻省委、市委工作要求,严把工程质量关、资金安全关、廉政风险关,加快项目落地见效,坚决守住不发生国有资产流失、不发生重大腐败问题的底线,确保科学城扩建工程经得起历史和人民的检验。”
“汇报完毕,请书记指示。”
林宇示意对方坐下,汇报很精彩,有些问题想都没想,张嘴就来,很明显事先做了功课。
“李副省长,你们省政府是怎么考虑的?”
李成缓缓摇头,脸色平静:“书记,关于科学城扩建这个项目的前期谋划、立项和主要决策,是上一任班子在任期间研究确定的,相关程序目前也已经上报到省里,我到任时间不长,对项目从头到尾的具体细节、资金安排、推进过程还在全面熟悉、抓紧梳理核实。”
说到这,李成停顿了一下,觉得意思已经表达清楚了,然后才接着说:“下一步我会立即组织专班,把项目的审批流程、资金使用、建设进度、风险隐患等情况彻底摸清,形成完整情况报告,第一时间向省委汇报。”
“在情况没完全搞准之前,我们也绝不盲目表态、绝不仓促决策,确保把问题搞清楚、把责任落到位。”
林宇微微皱眉,李成话里的意思再明显不过,这个项目,他被排斥在外,根本没参与核心决策。
可项目如果由林宇签字批准,却交给郭启明、黄有德这帮人去搞,万一出问题怎么办?
林宇又看向陈德华:“德华同志,你怎么看?”
陈德华直接摇头,介绍道:“书记,科学城扩建项目17年提出谋划,是前任落马书记宋运辉牵头推进,整个项目虽然已经通过省政府审批,但是从启动到立项,我并没有参与,也不了解。”
黄有德急忙补充道:“林书记,我们科学城扩建项目先后经过省委、省政府及省会市委市政府多轮研究论证,程序上是集体研究、集体决策通过的。”
林宇皱眉询问:“省委这边是什么时候批准的?”
黄有德想了想:“是17年,叶书记亲自拍板的项目!”
林宇闻言直摇头,17年他还在姑苏担任副市长呢,至于叶书记,现在都被调到人大担任闲职,自身难保了。
黄有德急得又站起来,连忙欠了欠身,语气恳切又带着几分急切:
“书记,这个项目虽然是前任孙书记在任时牵头批准的,但确实是利国利民、符合省市发展大局的好工程,对省会东部发展、产业升级、群众就业都有实实在在的好处,我向省委保证,一定把这个项目扎扎实实推进到底,确保高质量建成、高效率落地,绝不辜负省委的信任!”
林宇听着他满口高调论调,心中却半点不信,在他面前耍这种把戏,段位还差得远。
不说别的,就是省、市两级的层层审批,都是在最短时间内完成,就很不正常,再加上融资渠道,很明显是分蛋糕,这样的项目不出问题则已,一出问题就是大事!
还是留给那位孙书记来拍板吧!
林宇神色平静,语气不重,但字字清晰:
“科学城扩建这个项目,初衷是好的,方向也符合全省发展大局,是件利国利民的好事。”
“但目前来看,项目在投融资模式、资金平衡、风险管控这些关键环节上,考虑得还不够周全,方案整体上还不够成熟。”
“你们先不要急于上马实施,回去之后,开发区委、区政府要重新深入论证、系统规划,把资金来源、债务风险、监管机制都想透、做实,拿出一个更完善、更成熟、更可控的方案。”
“新方案形成后,再正式上报省委,由省委常委会集体研究审定。”
看着林宇一行转身离去的背影,黄有德僵在原地,心里又是焦灼又是无力。
这个科学城扩建项目,他在底下运筹帷幄、铺垫运作了整整几年,本以为万事俱备、只欠东风,没想到偏偏卡在了省委这一关。
这么大体量的工程,一旦顺利落地建成,不光能给开发区、给省会市添上浓墨重彩的一笔,就连省里的发展成绩单都会跟着增色不少,政绩分量极重。
他原本盘算着,靠着这桩大功,自己更进一步、顺利进入市委常委班子几乎是板上钉钉的事。
可现在林宇一句方案不成熟、暂缓推进,等于直接掐断了所有指望。
越想心越急,黄有德打定主意,这件大事绝不能就这么搁置,等回去第一时间就去找郭市长商量对策,看看还有没有回旋的余地。
省城开发区上报了一个千亿级项目,各项前期工作均已完成,只待省委审批通过。
林宇觉得这个数目有点离谱,临港市的智能机器人生产基地投资不过150多亿,现在也轰轰烈烈搞起来了。
而省城开发区只是启动科学城扩建项目,手笔之大令人咋舌。
总投资竟高达1200多亿元!
更离谱的是,各项审批手续均以最短时限办结,财政、发改、自然资源等关键部门也是一路大开绿灯。
直觉告诉林宇,这里面肯定有问题,虽然这类巨型工程能带来极大的政绩加成,可一旦出现问题,作为最终签字拍板的人,责任终究会追究到他头上。
虽然感觉这里面有问题,但林宇也并未仅凭直觉作出判断,而是将相关责任人一并召集至省委会议室,当面问询情况。
首先是常务副省长李成,其统筹全省重大工程项目推进,这项目上只有韩光签字,却没有他的签名,很不正常。。
其次是省城代理书记陈德华,也是主要责任人。
这两人皆是林宇最为倚重信任的部下!
待摸清他们二人对项目的真实态度与支持意向后,再做打算也不迟。
最后是直接负责该工程推进的开发区书记黄有德。
这个人林宇不熟悉,见他过来,只是未来听取具体情况。
三人来到会议室后,林宇才过来,简单寒暄几句后,直接询问黄有德项目推进情况。
当得知项目报到省委,黄有德就已经在做准备了,斟酌了一番,便切入正题。
“书记,接下来由我向您专题汇报开发区科学城扩建及相关项目推进情况。”
“科学城扩建是我市落实省委制造业立省、实体经济为本,部署的核心抓手,也是开发区推动产业升级的核心工程,目前项目整体按照既定规划有序推进,规划总面积144.65平方公里,重点实施产业载体、基础设施、公共配套、生态环境四大类工程,统筹项目109个,总投资约1203亿元。”
林宇绕过这些空话,直接询问:“1200多亿,这么大的项目资金,怎么保障?”
黄有德笑道:“请书记放心,在资金保障方面,我们坚持市区联动、以区为主、国企统筹、社会资本参与的模式,资金来源主要为财政预算、专项债券、银行融资和企业投资,目前资金链总体平稳,未出现系统性风险。”
林宇继续询问道:“项目推进后,你们怎么做好监督管理工作?”
黄有德回答:“我们工程建设会严格执行招投标、工程监理、造价审核等制度,全过程接受审计监督,坚决防止违规分包、虚增工程量等问题。”
林宇继续追问:“科学城落成,你们打算怎么发挥它的优势?”
黄有德越来越有信心:“在产业导入方面,我们聚焦新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源与新材料等主导产业,一批龙头项目加快落地,创新平台持续集聚,为后续税源培育和经济高质量发展打下了基础。”
林宇点出问题核心:“这么大的项目,你们怎么保证资金使用效益和廉政风险?”
黄有德表情立刻变严肃:“林书记,我们也清醒认识到工作中存在的压力:一是部分项目征地拆迁历史遗留问题仍需攻坚;二是大规模投资下,资金使用效益和廉政风险防控压力较大;三是项目建设与生态保护、城市治理需要进一步统筹平衡,下一步,我们将坚决贯彻省委、市委工作要求,严把工程质量关、资金安全关、廉政风险关,加快项目落地见效,坚决守住不发生国有资产流失、不发生重大腐败问题的底线,确保科学城扩建工程经得起历史和人民的检验。”
“汇报完毕,请书记指示。”
林宇示意对方坐下,汇报很精彩,有些问题想都没想,张嘴就来,很明显事先做了功课。
“李副省长,你们省政府是怎么考虑的?”
李成缓缓摇头,脸色平静:“书记,关于科学城扩建这个项目的前期谋划、立项和主要决策,是上一任班子在任期间研究确定的,相关程序目前也已经上报到省里,我到任时间不长,对项目从头到尾的具体细节、资金安排、推进过程还在全面熟悉、抓紧梳理核实。”
说到这,李成停顿了一下,觉得意思已经表达清楚了,然后才接着说:“下一步我会立即组织专班,把项目的审批流程、资金使用、建设进度、风险隐患等情况彻底摸清,形成完整情况报告,第一时间向省委汇报。”
“在情况没完全搞准之前,我们也绝不盲目表态、绝不仓促决策,确保把问题搞清楚、把责任落到位。”
林宇微微皱眉,李成话里的意思再明显不过,这个项目,他被排斥在外,根本没参与核心决策。
可项目如果由林宇签字批准,却交给郭启明、黄有德这帮人去搞,万一出问题怎么办?
林宇又看向陈德华:“德华同志,你怎么看?”
陈德华直接摇头,介绍道:“书记,科学城扩建项目17年提出谋划,是前任落马书记宋运辉牵头推进,整个项目虽然已经通过省政府审批,但是从启动到立项,我并没有参与,也不了解。”
黄有德急忙补充道:“林书记,我们科学城扩建项目先后经过省委、省政府及省会市委市政府多轮研究论证,程序上是集体研究、集体决策通过的。”
林宇皱眉询问:“省委这边是什么时候批准的?”
黄有德想了想:“是17年,叶书记亲自拍板的项目!”
林宇闻言直摇头,17年他还在姑苏担任副市长呢,至于叶书记,现在都被调到人大担任闲职,自身难保了。
黄有德急得又站起来,连忙欠了欠身,语气恳切又带着几分急切:
“书记,这个项目虽然是前任孙书记在任时牵头批准的,但确实是利国利民、符合省市发展大局的好工程,对省会东部发展、产业升级、群众就业都有实实在在的好处,我向省委保证,一定把这个项目扎扎实实推进到底,确保高质量建成、高效率落地,绝不辜负省委的信任!”
林宇听着他满口高调论调,心中却半点不信,在他面前耍这种把戏,段位还差得远。
不说别的,就是省、市两级的层层审批,都是在最短时间内完成,就很不正常,再加上融资渠道,很明显是分蛋糕,这样的项目不出问题则已,一出问题就是大事!
还是留给那位孙书记来拍板吧!
林宇神色平静,语气不重,但字字清晰:
“科学城扩建这个项目,初衷是好的,方向也符合全省发展大局,是件利国利民的好事。”
“但目前来看,项目在投融资模式、资金平衡、风险管控这些关键环节上,考虑得还不够周全,方案整体上还不够成熟。”
“你们先不要急于上马实施,回去之后,开发区委、区政府要重新深入论证、系统规划,把资金来源、债务风险、监管机制都想透、做实,拿出一个更完善、更成熟、更可控的方案。”
“新方案形成后,再正式上报省委,由省委常委会集体研究审定。”
看着林宇一行转身离去的背影,黄有德僵在原地,心里又是焦灼又是无力。
这个科学城扩建项目,他在底下运筹帷幄、铺垫运作了整整几年,本以为万事俱备、只欠东风,没想到偏偏卡在了省委这一关。
这么大体量的工程,一旦顺利落地建成,不光能给开发区、给省会市添上浓墨重彩的一笔,就连省里的发展成绩单都会跟着增色不少,政绩分量极重。
他原本盘算着,靠着这桩大功,自己更进一步、顺利进入市委常委班子几乎是板上钉钉的事。
可现在林宇一句方案不成熟、暂缓推进,等于直接掐断了所有指望。
越想心越急,黄有德打定主意,这件大事绝不能就这么搁置,等回去第一时间就去找郭市长商量对策,看看还有没有回旋的余地。
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