纳瓦罗站起身，走到白板前，开始总结。
“第一，我们确认，过去八个月的制裁措施正在产生预期效果。
华兴旗舰手机出货量的下降，证明了其高端芯片库存的消耗。
这是我们策略正确性的数据支撑。”
他在白板上写下“库存消耗见效”。
“第二，我们同意，需要进一步深化和细化制裁。
具体方向有三个：
一是精细化许可证管控，分三级对待；
二是推动FCC出台明确规则，禁止华兴等五家公司设备在丑国的新授权；
三是系统性遏制华兴企业业务出海，特别是数字技术BU。”
他写下这三个要点。
“第三，我们认识到，制裁需要避免适得其反。
特别是对GMS等领域的制裁，可能会催生华兴在操作系统等新领域的竞争力。
因此，任何新措施都需要经过全面的系统性评估。”
纳瓦罗放下笔，转身面对众人。
“基于以上共识，我建议采取以下行动步骤。”
他条理清晰地说道：
“一，白宫国家经济委员会和商务部在一周内联合发布《对华兴技术有限公司出口管制措施细化指引》，明确三级管控标准。
这项工作由我和吉娜的团队负责。”
“二，白宫公开支持FCC制定禁止华兴等公司设备授权的规则，并推动加快立法进程。
同时，商务部修改BIS审查指南，明确‘用于5G设备’的申请自动拒绝。
这项工作需要安东尼和杰克协助，与FCC和国会沟通。”
“三，国务院牵头，联合商务部、财政部，制定《遏制华兴企业业务海外扩张行动计划》，重点针对数字技术BU。
包括利用多边机构、加强盟友合作、支持美企竞争等措施。
这项工作由安东尼主要负责。”
“四，国家情报总监办公室（ODNI）牵头，联合商务部、国防部，加强对华兴技术路线和关键人物（如陈默）的评估和研究，为后续决策提供情报支持。
这项工作由杰克协调。”
纳瓦罗环视会议室。
“各位，有什么补充或修改意见吗？”
布林肯国务卿第一个开口。
“我对整体方向没有异议。
但在国际层面推动遏制华兴企业业务出海时，需要把握分寸。
我们不能表现得像是在为OraCle等个别公司争取商业利益，而应该始终强调‘国家安全’和‘基于规则的国际秩序’这个更高层面的理由。”
他认真地说：
“否则，我们在盟友那里会遇到阻力。
很多国家，特别是发展中国家，会对‘美方为保护本国企业而打压外国竞争者’的说法很敏感。我们必须将讨论维持在‘技术安全’和‘数据主权’的层面。”
沙利文点头表示同意。
“安东尼说得对。
我们的叙事应该是：华兴等中国公司受其国家法律约束，必须配合中国政府的情报活动，因此它们的产品和服务存在固有安全风险。
这个叙事更容易被国际社会接受，也更能团结盟友。”
雷蒙多部长补充道：
“在具体执行上，我建议采取‘试点先行’的策略。
不要一开始就全面铺开，而是选择一两个关键国家或项目作为试点。
比如，我们可以选择印尼的TelkOmSel项目，集中资源阻止华兴在那里落地。
如果试点成功，再推广到其他地区。”
“这样做的另一个好处是，”她继续道，“可以测试华兴的反应和应对能力。看看他们在遇到阻力时，会采取什么反制措施。这些信息对后续决策很有价值。”
纳瓦罗将这些建议一一记录。
“很好的补充。试点策略很务实。
我建议将印尼和马来西亚作为首批试点国家。
这两个国家华兴都有重要项目在推进，而且与丑国关系相对友好，我们施加影响的空间较大。”
兰登博士此时举手示意。
“彼得，我还有一个技术层面的建议。”
“请说。”
“在遏制华兴数字技术BU出海时，我们应该特别注意其在‘云计算+数据库+AI’一体化解决方案上的进展。”
兰登博士调出了一份技术分析报告。
“根据我们的观察，华兴正在将其高斯数据库、昇腾AI芯片、华兴云服务打包，提供从数据存储、处理到智能分析的全栈解决方案。
这种一体化方案对很多中小企业很有吸引力，因为降低了技术门槛和集成成本。”
他指出了关键点：
“如果只是单独打击其数据库业务，他们可能会通过云计算和AI服务来弥补。
所以，我们的遏制措施必须是系统性的，针对其整个技术栈。
包括限制其获取AI训练芯片、高端AI软件工具等。”
纳瓦罗认真地点了点头。
“明白了。我们会将这个考虑纳入行动计划。”
他看向所有人。
“那么，如果没有其他意见，我们就按照这个方向推进。
我会在明天上午向总统汇报今天的讨论结果和行动计划。”
会议似乎就要结束。但就在这时，沙利文突然开口，问了一个所有人都隐约感觉到，但没人明确提出的问题。
“彼得，还有一个根本性问题我们需要思考。”
沙利文的声音很平静，但问题却很尖锐。
“我们的终极目标是什么？是彻底摧毁华兴吗？
还是限制其发展，使其无法挑战丑国在关键科技领域的主导地位？
或者是迫使其在商业决策上做出符合我们利益的改变？”
他顿了顿，继续说道：
“不同的目标，需要不同的策略。
如果是彻底摧毁，那么我们需要更激进、更全面的制裁，包括那些可能伤及我们自身企业的措施。
如果是限制发展，那么目前的精细化管控可能足够。
如果是迫使其改变行为，那么我们可能需要配合一些谈判和条件交换。”
会议室忽然安静下来。
少顷，纳瓦罗的眼神变得深邃。
“杰克，这是一个很好的问题。
但我想，我们可能不需要在现在就做出非此即彼的选择。
这就像一场高水平的棋局。
我们不能一开始就亮出所有底牌，也不能固守单一的目标。
要根据对手的反应，灵活调整策略。”
“第一，我们确认，过去八个月的制裁措施正在产生预期效果。
华兴旗舰手机出货量的下降，证明了其高端芯片库存的消耗。
这是我们策略正确性的数据支撑。”
他在白板上写下“库存消耗见效”。
“第二，我们同意，需要进一步深化和细化制裁。
具体方向有三个：
一是精细化许可证管控，分三级对待；
二是推动FCC出台明确规则，禁止华兴等五家公司设备在丑国的新授权；
三是系统性遏制华兴企业业务出海，特别是数字技术BU。”
他写下这三个要点。
“第三，我们认识到，制裁需要避免适得其反。
特别是对GMS等领域的制裁，可能会催生华兴在操作系统等新领域的竞争力。
因此，任何新措施都需要经过全面的系统性评估。”
纳瓦罗放下笔，转身面对众人。
“基于以上共识，我建议采取以下行动步骤。”
他条理清晰地说道：
“一，白宫国家经济委员会和商务部在一周内联合发布《对华兴技术有限公司出口管制措施细化指引》，明确三级管控标准。
这项工作由我和吉娜的团队负责。”
“二，白宫公开支持FCC制定禁止华兴等公司设备授权的规则，并推动加快立法进程。
同时，商务部修改BIS审查指南，明确‘用于5G设备’的申请自动拒绝。
这项工作需要安东尼和杰克协助，与FCC和国会沟通。”
“三，国务院牵头，联合商务部、财政部，制定《遏制华兴企业业务海外扩张行动计划》，重点针对数字技术BU。
包括利用多边机构、加强盟友合作、支持美企竞争等措施。
这项工作由安东尼主要负责。”
“四，国家情报总监办公室（ODNI）牵头，联合商务部、国防部，加强对华兴技术路线和关键人物（如陈默）的评估和研究，为后续决策提供情报支持。
这项工作由杰克协调。”
纳瓦罗环视会议室。
“各位，有什么补充或修改意见吗？”
布林肯国务卿第一个开口。
“我对整体方向没有异议。
但在国际层面推动遏制华兴企业业务出海时，需要把握分寸。
我们不能表现得像是在为OraCle等个别公司争取商业利益，而应该始终强调‘国家安全’和‘基于规则的国际秩序’这个更高层面的理由。”
他认真地说：
“否则，我们在盟友那里会遇到阻力。
很多国家，特别是发展中国家，会对‘美方为保护本国企业而打压外国竞争者’的说法很敏感。我们必须将讨论维持在‘技术安全’和‘数据主权’的层面。”
沙利文点头表示同意。
“安东尼说得对。
我们的叙事应该是：华兴等中国公司受其国家法律约束，必须配合中国政府的情报活动，因此它们的产品和服务存在固有安全风险。
这个叙事更容易被国际社会接受，也更能团结盟友。”
雷蒙多部长补充道：
“在具体执行上，我建议采取‘试点先行’的策略。
不要一开始就全面铺开，而是选择一两个关键国家或项目作为试点。
比如，我们可以选择印尼的TelkOmSel项目，集中资源阻止华兴在那里落地。
如果试点成功，再推广到其他地区。”
“这样做的另一个好处是，”她继续道，“可以测试华兴的反应和应对能力。看看他们在遇到阻力时，会采取什么反制措施。这些信息对后续决策很有价值。”
纳瓦罗将这些建议一一记录。
“很好的补充。试点策略很务实。
我建议将印尼和马来西亚作为首批试点国家。
这两个国家华兴都有重要项目在推进，而且与丑国关系相对友好，我们施加影响的空间较大。”
兰登博士此时举手示意。
“彼得，我还有一个技术层面的建议。”
“请说。”
“在遏制华兴数字技术BU出海时，我们应该特别注意其在‘云计算+数据库+AI’一体化解决方案上的进展。”
兰登博士调出了一份技术分析报告。
“根据我们的观察，华兴正在将其高斯数据库、昇腾AI芯片、华兴云服务打包，提供从数据存储、处理到智能分析的全栈解决方案。
这种一体化方案对很多中小企业很有吸引力，因为降低了技术门槛和集成成本。”
他指出了关键点：
“如果只是单独打击其数据库业务，他们可能会通过云计算和AI服务来弥补。
所以，我们的遏制措施必须是系统性的，针对其整个技术栈。
包括限制其获取AI训练芯片、高端AI软件工具等。”
纳瓦罗认真地点了点头。
“明白了。我们会将这个考虑纳入行动计划。”
他看向所有人。
“那么，如果没有其他意见，我们就按照这个方向推进。
我会在明天上午向总统汇报今天的讨论结果和行动计划。”
会议似乎就要结束。但就在这时，沙利文突然开口，问了一个所有人都隐约感觉到，但没人明确提出的问题。
“彼得，还有一个根本性问题我们需要思考。”
沙利文的声音很平静，但问题却很尖锐。
“我们的终极目标是什么？是彻底摧毁华兴吗？
还是限制其发展，使其无法挑战丑国在关键科技领域的主导地位？
或者是迫使其在商业决策上做出符合我们利益的改变？”
他顿了顿，继续说道：
“不同的目标，需要不同的策略。
如果是彻底摧毁，那么我们需要更激进、更全面的制裁，包括那些可能伤及我们自身企业的措施。
如果是限制发展，那么目前的精细化管控可能足够。
如果是迫使其改变行为，那么我们可能需要配合一些谈判和条件交换。”
会议室忽然安静下来。
少顷，纳瓦罗的眼神变得深邃。
“杰克，这是一个很好的问题。
但我想，我们可能不需要在现在就做出非此即彼的选择。
这就像一场高水平的棋局。
我们不能一开始就亮出所有底牌，也不能固守单一的目标。
要根据对手的反应，灵活调整策略。”
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