熙丰五年,四月初三。

  文德殿。

  文武百官,有序班列。

  丹陛之上,并未有人。

  其下,陛坫。

  景王赵伸乖乖坐着,手掬蜜水,不时抿上一口,一双小眼睛望来望去,一点也不怕生。

  大相公江昭垂手肃立,紫袍金带,上有“推忠协谋佐理功臣”几字,一脸的严肃,不苟言笑,自有一股难言的威严与肃穆。

  大殿上下,一片沉寂。

  文武百官,尽皆注目于一人!

  大相公,百官之首,究竟是否有威望,仅此一刻便可窥见得一清二楚。

  显然,江昭积威十足。

  就算是与宰执天下十余年的大相公韩章相较,恐怕也是不遑多让,甚至于有可能犹有过之!

  不过,这也不奇怪。

  凡人臣者,要想积累威望,无非四大途径:

  其一,有过于常人的能力、政绩、功绩、名望。

  其二,有过于常人的权势、政治基本盘、政治人脉。

  其三,下手稳、准、狠,但又暗含一丝“德”,兼顾手段与德行。

  其四,一定程度上能给人带来利益,亦或是具备分配利益的本事。

  大相公韩章宰执天下十余年,于能力、政绩、功绩、名望,以及政治基本盘、手段上都是一等一的水平。

  凭其积威,可轻松镇住文武百官。

  江昭较为年轻,可这并不代表其积威就差。

  能力、政绩、功绩、名望,相比起老师韩章,江昭绝对是犹有过之。

  开疆拓土,变法革新,足以让其轻松青出于蓝胜于蓝。

  政治基本盘,江昭可能较为逊色些许,但也不会相差太大。

  熙河、熙丰两次拓边,以及连着的两次恩科,近些年都一直在为其源源不断的巩固政治基本盘。

  燕云拓边,江昭也是主要的分羹成员。

  此外,还有王老太师一脉遗留的政治资源。

  三者相迭,江昭的政治基本盘也是一等一的稳。

  政治人脉,江昭倒是真的逊色不少。

  人脉必须得经营,也就更依赖时间的沉淀,年轻人的确是不太容易有较为繁密的政治人脉。

  至于手段,拆分两浙、废后、杀茶商、抄灭勋贵.其手段注定是“青出于蓝”的水平。

  利益方面,江昭更是拓大利益盘子的人,自然也是“青出于蓝”的水平。

  也因此,即便仅是五年,江昭却也积威不小,足以轻松镇住文武百官。

  陛坫,江昭束手,淡淡注目下去。

  六位内阁大学士,无声相视一眼。

  “让人拖上来吧。”

  一声传唤,自有几名禁军向外跑去。

  不足十息,几人便拖着两副五尺木架入内。

  其中一副,锦布铺垂,上载文书,却是一道军报。

  江昭淡淡道:“今日,暂且不议政。”

  “江某要宣布一则好消息。”

  百官注视,江昭徐徐道:“边疆大胜!”

  “十万大军,已破升龙。”

  “交趾,就此灭国!”

  灭国?!

  这是一个何其让人陌生的词啊?

  文武百官,齐齐一震,连忙注目于军报。

  【十万王师南征,赖陛下神武,将士用命,今奏荡平交趾之捷:

  三月十七,破雍鸡天险,歼敌二万,活捉贼帅侬宗亶、李日成,余众溃散。

  三月廿一,席卷永平、安平、广源三路,所向披靡。

  三月廿九,合围升龙,万炮齐发,城垣崩摧,伪主李日尊弃庙臣服,宗室悉虏。

  是役,陛下叱咤督战,三军泣奋,卒克全功!

  自汉武帝开交趾以来,历千年纷扰,今终归一统。此诚百年武德之冠,足垂青史!

  谨以闻。】

  军报并不长,为工部郎中苏轼代笔。

  除了记载了军报以外,还有一副木架,上垂文书,却是官家赵策英亲笔书就,较为简短。

  【十万大军,尽破升龙。朕无忧,大相公勿忧,百官勿忧!】

  两道文书,一一阅览。

  仅是一刹,文武百官,齐齐沸腾。

  灭国!

  这样的功绩,可谓百年国祚独一档的存在。

  而今,竟是功成于一旦!

  一时间,上上下下,议论之声,不绝于耳。

  就连几位内阁大学士,也不可避免的议论起来。

  灭了交趾,无论是从经济、政治亦或是地缘安全方面来说,对于大周都是一等一的大好事。

  于经济,交趾国资源丰富,特别是香料、矿产资源,一向都不差。

  于政治,灭国可让民族自信心大涨。

  百年国祚以来,交趾越来越猖狂,大周南征更是连战连败,就连太宗皇帝也险些在交趾遭了殃,让交趾就此成为了独立的政权。

  这种状况,要说官员和百姓不沮丧,那绝对是假话。

  堂堂中原正统,就连蛮夷都不能震服,恐怕都有可能成为史书上的一则笑柄。

  这一窘境,维持了近百年,直到江昭开疆拓土,方才扭转了过来。

  如今,大军南征灭了交趾,自是不乏锦上添花之效。

  于地缘政治来说,此举可谓是消除了西南边疆可能带来的军事威胁,有益于巩固边疆统治。

  不管怎么说,都肯定是大好事。

  约莫一炷香左右,声音渐消。

  江昭注目下去,平和道:“官家不辞千里,御驾亲征,开疆拓土。”

  “今日,唯有两大议题:”

  “其一,王师凯旋。涉及拟定一干封赏,以及为官家上尊号、建功德碑、修撰国史的事情。”

  所谓尊号,也就是向皇帝表达尊崇,象征皇帝的“政绩与荣誉”的溢美之词。

  尊号与谥号是相对应的东西,都是一长串,一者为生前溢美,一者为死后称颂。

  不过,自唐代以来,君王几乎是人人都有尊号,含金量并不算太高。

  官家赵策英登基已有五六年之久,但或许是考虑到没时间,以及尊号含金量不高的缘故,却是还未曾上尊号。

  至于功德碑、修撰国史,都是特地记载君王功绩的产物。

  一般来说,功德碑还算是有点含金量,一定程度与统一、治世、开疆拓土绑定在一起。

  除了开国皇帝,以及有开疆拓土功绩的皇帝以外,其他绝大多数皇帝都不会主动立功德碑,否则未免有自吹自擂的嫌疑。

  当然,这也是因为没有开疆拓土的功绩,就算是立了碑也是白立。

  不过,也不排除会有不要脸的人强行立功德碑。

  早些年,真宗皇帝就将“泰山封禅”的行径视为大功德,立了封禅坛颂碑。

  檀渊之盟的签订,让真宗皇帝有了一种“签订盟约而平天下”的错觉,也立了功德碑,算是拉低了功德碑的档次。

  如今,赵策英开疆拓土,灭了交趾国,自然是有资格立功德碑的人。

  “枢密院和兵部拟订一干封赏吧。”江昭沉吟着,摆手道。

  这第一道议题并没有什么议论的必要,还是干脆吩咐就好。

  “下官领命。”

  枢密副使郑顺、兵部左侍郎邓润甫,二人齐齐一礼。

  “拟定尊号是礼部和太常寺的职责。”

  江昭注目下去:“以惯例论之,凡有资格议政的百官,皆可拟定尊号建议,呈到礼部和太常寺。礼部和太常寺内部拟定了建议,挑选合适的尊号呈到内阁即可。”

  “诺。”

  礼部尚书吴奎、太常寺卿许志,两人皆是一礼。

  “功德碑,就让翰林院拟定吧。”江昭继续道:“拟定的碑文呈到内阁,无误即可刻制。”

  “下官遵令。”

  翰林学士陶谨一礼。

  “修撰国史,就让史馆、秘书省、翰林院的人负责吧。”

  “诺。”

  三大主官,齐齐迈步,行了一礼。

  “其二、关于交趾国的处置问题。”

  江昭向下扫视,徐徐道:“官家灭了交趾政权,然交趾国千里疆域以及几百万百姓究竟该如何处置,却是尚待商榖。”

  “为此,官家特地向内阁传了谕旨,让内阁及百官给予建议,并尽快传到交趾。”

  “百官,可有建议啊?”江昭束手,淡淡问道。

  一样都是开疆拓土,但是交趾国与熙河州郡略有不同。

  一则,交趾国百姓已经清晰的有了“国”这一意识形态。

  李氏王朝,连着几代国君励精图治,使得百姓根本就不认中原正统,只认李氏皇帝。

  这是交趾百姓最不同于熙河百姓的地方。

  二则,交趾国有瘴气。

  有瘴气,也有意味着没法太过暴力的进行统治,否则损耗注定难以想象。

  这也就使得,对交趾国的战略必须得慎重考虑。

  打下来是一回事,你还得守得住才行!

  不少大臣相视一眼,议论起来。

  不过,却暂时并未有人说话。

  主要在于,关乎一国千里江山、几百万百姓的处置,四、五品的官员根本插不上话。

  三品以上的大员倒是有资格插话,可问题是时间太短,实在是让人难以想到一些成熟、合理的建议。

  于是乎,自是无人开口。

  约莫半柱香左右。

  文渊阁大学士元绛抬手一礼,沉吟道:“汉唐两代,都有关于交趾国的处置之法。”

  “其中,汉代是中枢管辖法,唐代是羁縻法。以元某之见,无非是二则其一。”

  仅是一句话,大殿上下议论之声更甚。

  所谓中枢管辖法,也就是将交趾国拆分为郡,中枢指定几位官员予以治理,推行的政令、赋税制度、户籍制度,都与中枢统一。

  这种法子,其治理路数基本上跟中原地区保持一致。

  汉代就是中枢管辖法,将交趾国拆分为了交趾、九真、日南三郡。

  至于羁縻法,也就是将交趾国涉及为“府”,中枢承认一些部落首领的权力,通过册封、赏赐让其臣服,对方必须得上贡、出兵助战。

  这种法子,中枢并不管理都护府的治理权。

  唐代就是羁縻法,将交趾设立为安南都护府。

  两种方法,各有优劣。

  中枢管辖法的优势在于控制力强,政令统一,有机会深度整合资源,并推行中原文化。

  本质上,这种法子更偏向于民族融合,劣势是统治成本高,且容易引发民族矛盾,治理时可能存在着大量的民族冲突。

  要是考虑到瘴气的影响,甚至都有可能阴沟翻船。

  几百年后的大明,一样也采取了中枢管辖法,但最终还是不得不放弃管辖权。

  羁縻法的核心是以夷制夷,本质上就是走“藩属”的那一套流程,亦或是扶持傀儡君王,可低成本、低冲突的稳定边疆,劣势是掌控力差,一样容易滋生反抗和叛乱。

  “交趾人有足足几百万。”

  资政殿大学士韩绛沉吟道:“若是仍为藩属,无非是扶持一人掌控政权。可万一此人心生歹念,起了反抗之心,一切未免功亏一篑。若是中枢统辖,无法以夷制夷,也容易滋生反抗。”

  “要是能顾全中枢,也能顾全以夷制夷,自是再好不过!”

  “顾全中枢、顾全以夷制夷?”

  江昭眯了眯眼睛,这与他的想法不谋而合。

  沉吟着,江昭说出了自己的想法:“不若以中枢统治交趾,却不将其拆分,让其半独立自治。中枢仅掌控军事、税收、外交权、吏治,其余的治理权归于本地几大土司家族。”

  “都护府设大都护,为都护府主官,从二品,掌军事、税收、外交、吏治;都护,从二品,为土司出身,掌治理权。

  两者为平级,但以大都护为主,并设副都护,为从三品,辅佐治理。其余的州、县,建制都一样如法炮制。”

  简短的体系,轻松就实现了鱼与熊掌兼得。

  中枢安插了官员,可掌控都护府动向。

  土司家族参与了利益分配,可实现自治,稳定地方。

  元绛眼前一亮,不禁道:“大相公真神人也!”

  江昭与文彦博的矛盾,元绛“略有耳闻”。

  也因此,他却是颇为感激江昭的仗义执言,让他有了上位的机会。

  但凡不涉及利益冲突,元绛都会较为偏向于江昭。

  “此,实为上策。”韩绛一样点头附和。

  这套体系,的确是有点意思。

  相当明了的分了权、瓜分了利益,实属难得。

  “就依大相公所言吧。”

  “余某亦然。”

  唐介、余靖二人相继附和。

  至于张方平,则是默默点了点头。

  “好,那就这么定了。”江昭摆手,定了性。

  他说的这套体系,也就是“自治区”体系。

  这是经过验证的经典体系!

  ……

  熙丰五年,四月初八。

  交趾,升龙。

  龙墀殿。

  丹陛之上,赵策英拾着文书,连连点头。

  自治?

  这法子,不愧是江卿!

  “着人,一一找来几大本地大族吧。”

  文书传下去,赵策英平和道:“待交趾国事宜安排好,择日便班师回朝!”

  “诺!”

  文武大臣,齐齐一礼。

  不少人暗自相视,尽是喜意。

  灭国!

  这一次,估摸着得重封不少人吧?

  ……
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