户房书吏办地契时收“加急费”。
礼房书吏办婚书时收“喜钱”。
都是些小钱,但积少成多,一年下来,每个书吏都能多收几十甚至上百两银子。
而州县官员,要么不知道,要么装作不知道,要么自己也分一杯羹。
秦夜越看,心里越沉。
这些“小蛀虫”,比他想象的还要多,还要贪。
回到船上,他连夜召陈明议事。
“陈明,这一路看下来,你觉得,地方吏治的病根在哪?”
陈明想了想。
“回陛下,病根有三。”
“说。”
“第一,俸禄太低。”陈明道,“一个县衙书吏,月俸一两银子,在地方上,勉强够糊口。”
“看着经手的钱粮,动辄几十上百两,难免不动心。”
“第二,监管太松。”陈明继续道,“天高皇帝远,朝廷管不到这么细,州县官员要么同流合污,要么懒得管。”
“第三,风气坏了。”陈明叹道,“陋规成了规矩,清廉的反倒成了异类。”
“新来的书吏,不学着收钱,会被排挤,甚至干不下去。”
秦夜点点头。
“那你说,该怎么治?”
陈明早有准备。
“臣拟了个《地方吏治整顿十条》,请陛下过目。”
他递上一份奏章。
秦夜翻开,一条条看。
一、提高吏员俸禄,月俸增至三两。
二、裁汰冗员,按定编配人。
三、陋规改明规,收费项目张榜公布。
四、设举报箱,鼓励百姓监督。
五、吏员考核,与民声挂钩。
六、拓宽晋升,优秀吏员可提拔为官。
七、加强巡查,朝廷派员暗访。
八、严惩贪墨,发现一起查处一起。
九、奖励清廉,树立榜样。
十、定期培训,提高吏员素质。
十条,条条具体,可操作。
秦夜看完,合上奏章。
“好,就按这个办。”
他看向陈明。
“这次回京,你就以吏治改革副使的身份,全面推行这十条。”
“先从江南开始,再推广到全国。”
陈明重重点头。
“臣领旨!”
回京的路上,秦夜站在船头,看着运河两岸的灯火。
夜色渐深,但码头依旧热闹。
装卸货物的力工,吆喝叫卖的小贩,匆匆赶路的行人……
每个人都在为生活奔波。
而他要做的,就是让这些百姓,少受些盘剥,多些公平。
他知道,这很难。
那些“小蛀虫”,数量庞大,盘根错节。
触动他们的利益,会有反弹,会有阻力。
但他不怕。
当年打江山的时候,面对的是刀枪箭雨。
现在治江山,面对的是糖衣炮弹。
都一样。
都得扛住。
他转身走进船舱。
马公公端来热茶。
“陛下,夜深了,歇着吧。”
秦夜接过茶,喝了一口。
“老马,你说,那些小官小吏,为什么敢贪?”
马公公想了想。
“奴才觉得……是觉得,贪一点,没人知道。”
“是啊。”秦夜点头,“就是这种侥幸心理,害了他们,也害了朝廷。”
他放下茶杯。
“所以,朕要让他们知道,朝廷知道,百姓知道,天知道。”
他看向窗外。
夜色深沉,但星星很亮。
像无数双眼睛,在看着这人间。
他要做的,就是让这些眼睛,都变成监督的眼睛。
让那些“小蛀虫”,无所遁形。
回到京城,已是七月初。
秦夜第一件事,就是召林相、苏骁、苏陌、陈明,还有其余各部尚书,到乾清宫议事。
他先让陈明汇报了江南之行的见闻,以及《地方吏治整顿十条》。
然后看向众人。
“诸位,都说说吧。”
林相第一个开口。
“陛下,臣以为,此十条切中时弊,可行。但推行起来,恐有阻力。”
“什么阻力?”
“地方官员的阻力。”林相道,“提高吏员俸禄,要朝廷多出钱。裁汰冗员,会得罪一大批人。陋规改明规,会断了很多人的财路。”
苏骁也道:“还有,加强巡查,需要人手。朝廷哪有那么多可靠的人,派到各地去?”
秦夜听完,点点头。
“你们说的都对。”
他顿了顿。
“但正因为难,才要做。”
他站起身,走到殿中央。
“提高俸禄的钱,从裁汰冗员省下的钱里出。”
“不够的,朕的内帑补。”
“裁汰冗员,会得罪人,但不得罪这些人,就要得罪天下百姓。”
“陋规改明规,会断人财路。但这些财路,本就不该有。”
他看向众人。
“至于人手……朕想了个法子。”
“什么法子?”
“从国子监、太学,选拔优秀学子,组成‘巡查队’,派到各地暗访。”
“他们年轻,有热血,还没被官场染黑。”
“让他们去,最合适。”
林相眼睛一亮。
“这个法子好!既能锻炼学子,又能加强监督。”
秦夜点点头。
“还有,拓宽吏员晋升渠道,优秀吏员,可以参加特科考试,合格者提拔为官。”
“让那些有本事、没出身的人,也有出头之日。”
苏陌道:“那科举出身的官员,会不会有意见?”
“有意见,就让他们看看,那些吏员是怎么干事的。”秦夜淡淡道,“能者上,庸者下,这是规矩。”
众人不再说话。
秦夜知道,他们都被说服了。
“既然都没意见,那就这么定了。”
他看向陈明。
“陈明,你全权负责,尽快推行。”
“臣领旨!”
他又看向林相。
“林相,你统筹全局,协调各部。”
“臣明白。”
最后,他看向所有人。
“这次吏治改革,是场硬仗。”
“朕知道,会有阻力,会有困难。”
“但朕更知道,这一仗,必须打,而且必须打赢。”
他顿了顿。
“为了大乾的江山,为了天下的百姓。”
殿里一片肃静。
所有人都知道,一场风暴,就要来了。
而这场风暴,将席卷整个大乾官场。
从京城,到地方。
从高官,到小吏。
无一幸免。
但风暴过后,会是晴天。
秦夜坚信。
八月,吏治新令正式颁行天下。
诏书从京城发往各州府县,驿马昼夜不停,跑死了十几匹好马。
陈明站在吏部门口,看着衙役们把一捆捆黄绸诏书搬上马车,心里既激动,又忐忑。
礼房书吏办婚书时收“喜钱”。
都是些小钱,但积少成多,一年下来,每个书吏都能多收几十甚至上百两银子。
而州县官员,要么不知道,要么装作不知道,要么自己也分一杯羹。
秦夜越看,心里越沉。
这些“小蛀虫”,比他想象的还要多,还要贪。
回到船上,他连夜召陈明议事。
“陈明,这一路看下来,你觉得,地方吏治的病根在哪?”
陈明想了想。
“回陛下,病根有三。”
“说。”
“第一,俸禄太低。”陈明道,“一个县衙书吏,月俸一两银子,在地方上,勉强够糊口。”
“看着经手的钱粮,动辄几十上百两,难免不动心。”
“第二,监管太松。”陈明继续道,“天高皇帝远,朝廷管不到这么细,州县官员要么同流合污,要么懒得管。”
“第三,风气坏了。”陈明叹道,“陋规成了规矩,清廉的反倒成了异类。”
“新来的书吏,不学着收钱,会被排挤,甚至干不下去。”
秦夜点点头。
“那你说,该怎么治?”
陈明早有准备。
“臣拟了个《地方吏治整顿十条》,请陛下过目。”
他递上一份奏章。
秦夜翻开,一条条看。
一、提高吏员俸禄,月俸增至三两。
二、裁汰冗员,按定编配人。
三、陋规改明规,收费项目张榜公布。
四、设举报箱,鼓励百姓监督。
五、吏员考核,与民声挂钩。
六、拓宽晋升,优秀吏员可提拔为官。
七、加强巡查,朝廷派员暗访。
八、严惩贪墨,发现一起查处一起。
九、奖励清廉,树立榜样。
十、定期培训,提高吏员素质。
十条,条条具体,可操作。
秦夜看完,合上奏章。
“好,就按这个办。”
他看向陈明。
“这次回京,你就以吏治改革副使的身份,全面推行这十条。”
“先从江南开始,再推广到全国。”
陈明重重点头。
“臣领旨!”
回京的路上,秦夜站在船头,看着运河两岸的灯火。
夜色渐深,但码头依旧热闹。
装卸货物的力工,吆喝叫卖的小贩,匆匆赶路的行人……
每个人都在为生活奔波。
而他要做的,就是让这些百姓,少受些盘剥,多些公平。
他知道,这很难。
那些“小蛀虫”,数量庞大,盘根错节。
触动他们的利益,会有反弹,会有阻力。
但他不怕。
当年打江山的时候,面对的是刀枪箭雨。
现在治江山,面对的是糖衣炮弹。
都一样。
都得扛住。
他转身走进船舱。
马公公端来热茶。
“陛下,夜深了,歇着吧。”
秦夜接过茶,喝了一口。
“老马,你说,那些小官小吏,为什么敢贪?”
马公公想了想。
“奴才觉得……是觉得,贪一点,没人知道。”
“是啊。”秦夜点头,“就是这种侥幸心理,害了他们,也害了朝廷。”
他放下茶杯。
“所以,朕要让他们知道,朝廷知道,百姓知道,天知道。”
他看向窗外。
夜色深沉,但星星很亮。
像无数双眼睛,在看着这人间。
他要做的,就是让这些眼睛,都变成监督的眼睛。
让那些“小蛀虫”,无所遁形。
回到京城,已是七月初。
秦夜第一件事,就是召林相、苏骁、苏陌、陈明,还有其余各部尚书,到乾清宫议事。
他先让陈明汇报了江南之行的见闻,以及《地方吏治整顿十条》。
然后看向众人。
“诸位,都说说吧。”
林相第一个开口。
“陛下,臣以为,此十条切中时弊,可行。但推行起来,恐有阻力。”
“什么阻力?”
“地方官员的阻力。”林相道,“提高吏员俸禄,要朝廷多出钱。裁汰冗员,会得罪一大批人。陋规改明规,会断了很多人的财路。”
苏骁也道:“还有,加强巡查,需要人手。朝廷哪有那么多可靠的人,派到各地去?”
秦夜听完,点点头。
“你们说的都对。”
他顿了顿。
“但正因为难,才要做。”
他站起身,走到殿中央。
“提高俸禄的钱,从裁汰冗员省下的钱里出。”
“不够的,朕的内帑补。”
“裁汰冗员,会得罪人,但不得罪这些人,就要得罪天下百姓。”
“陋规改明规,会断人财路。但这些财路,本就不该有。”
他看向众人。
“至于人手……朕想了个法子。”
“什么法子?”
“从国子监、太学,选拔优秀学子,组成‘巡查队’,派到各地暗访。”
“他们年轻,有热血,还没被官场染黑。”
“让他们去,最合适。”
林相眼睛一亮。
“这个法子好!既能锻炼学子,又能加强监督。”
秦夜点点头。
“还有,拓宽吏员晋升渠道,优秀吏员,可以参加特科考试,合格者提拔为官。”
“让那些有本事、没出身的人,也有出头之日。”
苏陌道:“那科举出身的官员,会不会有意见?”
“有意见,就让他们看看,那些吏员是怎么干事的。”秦夜淡淡道,“能者上,庸者下,这是规矩。”
众人不再说话。
秦夜知道,他们都被说服了。
“既然都没意见,那就这么定了。”
他看向陈明。
“陈明,你全权负责,尽快推行。”
“臣领旨!”
他又看向林相。
“林相,你统筹全局,协调各部。”
“臣明白。”
最后,他看向所有人。
“这次吏治改革,是场硬仗。”
“朕知道,会有阻力,会有困难。”
“但朕更知道,这一仗,必须打,而且必须打赢。”
他顿了顿。
“为了大乾的江山,为了天下的百姓。”
殿里一片肃静。
所有人都知道,一场风暴,就要来了。
而这场风暴,将席卷整个大乾官场。
从京城,到地方。
从高官,到小吏。
无一幸免。
但风暴过后,会是晴天。
秦夜坚信。
八月,吏治新令正式颁行天下。
诏书从京城发往各州府县,驿马昼夜不停,跑死了十几匹好马。
陈明站在吏部门口,看着衙役们把一捆捆黄绸诏书搬上马车,心里既激动,又忐忑。
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