“问题摆在这里了，”刘维民的声音带着压抑的怒意，“受贿的中管干部，我们抓了、查了、该移送的都移送了。
可那些行贿的九头蛇呢？蜕皮重生，腐蚀干部，搅乱市场秩序的毒瘤呢？我们拿什么打？怎么才能刨了他们的根？！”
沉默如同实质的铅块，沉甸甸地压在会议室每个人的胸口。
党风政风监督室负责人率先打破沉寂，字斟句酌：“刘主任，这些非公经济主体的行为，性质确实极其恶劣。
但我们的主要职责，还是在个案中固定证据，依法将涉案线索移送司法机关。”
“移送是移送了！”案件监督管理室的负责人接口，语气带着明显的不满，手指重重敲了下桌面：“但司法实践里，对行贿方的处理……各位都清楚，取证难、认定难、量刑轻啊！”
王处长终于开口了，声音带着政策法规工作者特有的审慎：““主任指出的现象，客观存在，也令人愤慨。
但问题的根子，还是在制度设计上，我们的权限，核心在于监督党员和公职人员，对于这些非公企业，我们没有直接的执法权柄。”
“没有执法权限……”刘维民重复了一遍王处长的话，尾音拖得又冷又长，“王处长的意思，我们堂堂最高纪检机关，就只能被动挨打，束手无策？看着他们逍遥法外，继续腐蚀？”
王处长脸上闪过一丝尴尬和无奈，避开了刘维民锐利的目光：“这个……刘主任，制度完善需要时间，更需要多部门协同推进啊。”
会议室再次陷入令人难堪的沉默，每个人都在思考，但似乎都找不到那扇破局的门。
唯有组织这场会议的陈秋水，一直未曾开口，只是手指无意识地在桌面上轻轻敲击着，眼神看不出情绪。
“梁瑜，”陈秋水的声音不高，却像在平静的水面投下了一块巨石，“你怎么看？”
“唰”的一下，所有目光，带着惊愕、疑惑、瞬间聚焦在梁瑜身上。
一个实习生？在这种级别的会议上，在处长们都感到棘手、无计可施的时候，陈主任竟然点他发言？
梁瑜的心脏猛地一跳，但他几乎是瞬间就控制住了身体的本能反应。
他没有慌乱，没有低头，而是深吸一口气，身体坐得更加笔直。
刚才的争论在他脑中飞速梳理，核心是反腐，而2003正好也是第二次大规模反腐建设的启动期。
这二次反腐浪潮下的痛点就是，当时制度设计几乎全部集中于受贿方。
对行贿者，尤其是主动行贿者的打击，缺乏制度性、系统性的利器。
而作为来自未来的“先知”，他太清楚这片土壤此刻最需要什么。
那在15年试点、20年全面推行的“行贿人黑名单”制度，不正是此刻悬而未决的答案？
“报告陈主任，”梁瑜开口，声音不高，却异常清晰每一个字都咬得很准，显示出他经过了深思熟虑，“各位领导，我有个不成熟的想法，想请各位领导指正。”
他略微停顿，组织了一下语言，继续说道：“既然我们纪检系统目前权限受限，无法直接限制这些企业。
那么我们是否可以……先建立一个内部的‘行贿人信息库’？或者说，‘重点关注对象信息库’？”
“信息库？”有人下意识地重复，眉头皱得更紧。
“是的。”梁瑜的语气更加坚定，带着不容置疑的穿透力“这个库，不追求一步到位具有法律强制力，它的核心在于‘信息记录’和‘内部共享’。
我们纪检系统在查办受贿案件时，同步记录所有涉嫌行贿的单位的具体信息、案件最终处理结果。
政策法规处的王处长忍不住打断，语气带着一丝长辈对年轻人异想天开的审视：
“梁瑜同志，想法听起来……有积极性，但记录这些信息，目的是什么？
内部通报，能有多大实质作用？没有后续的惩戒手段，这不就是建个……花名册吗？”他刻意加重了最后三个字。
梁瑜迎向王处的目光，眼神没有丝毫退缩：“王处长，我的思路是：记录污点，联动设卡。”
“记录污点：详细收录所有涉案行贿单位信息，形成无法抹除的档案。”
“联动设卡：”他声音提高几分，“将这份‘黑名单’作为最高廉政风险提示，定向通报给掌握项目、资金、审批大权的部门——财、发改、国资、监管等。
明确建议他们，在重大项目招投标、政府采购、金融授信等环节，对名单上的单位重点审查，优先排除。”
“这相当于我们纪委在源头设置了一道软门槛”他稍微停顿，让这个想法在众人脑海中沉淀一下，然后清晰地说出核心:
“让行贿者明白，上了这个名单，重要的、油水足的生意就会处处碰壁！
这种实质性的市场限制，就是最有力的威慑。
同时，这套机制，也是在为未来建立具有法律强制力的、全国性的行贿惩戒体系——趟路！奠基!”
梁瑜说完，微微欠身：“报告完毕，这是我一点粗浅的想法，请各位领导批评指正。”
会议室里，陷入了比之前更深、更彻底的安静，整整三秒钟，落针可闻。
所有人都被这个年轻实习生清晰、大胆、又极具操作性的构想震住了。
这哪里是一个实习生能想到的？这分明是在现有体制框架下，最大程度撬动资源、构建联动机制、进行源头治理的方案！
几位处长脸上表情各异：惊愕、沉思、恍然，王处长脸上的质疑凝固了，取而代之的是深深的思索。
陈秋水主任一直紧紧盯着梁瑜，锐利的目光仿佛要穿透他的内心。
良久，他紧锁的眉头缓缓舒展开，嘴角竟向上扯动了一下，露出一丝极其罕见、含义复杂的笑意。
“梁瑜，”陈秋水的声音带着一种奇特的、混合着欣赏和考量的意味:
“你刚才这番话，条理清晰，逻辑严密，视野……也不仅仅局限在我们四室，甚至不局限于我们纪委系统本身。
你是在……尝试构建一种联动机制，一种预警网络，你最后那句话说得很有意思……”
他身体微微前倾，目光如炬：“你说，‘这是在为将来建立全国性的反腐建设道路趟路奠基’。
你知不知道，你刚才描述的这套东西，听起来像不像是在给未来的国家制度……画图纸？”
“轰！”会议室里仿佛有股无形的气流涌动了一下。有人忍不住轻轻吸了口气，陈秋水这个评价，分量太重了！
刘维民也终于从沉思中抬起头，脸上的表情复杂难明。
他不再看梁瑜，而是转向陈秋水，带着一丝不易察觉的严肃，：
“行贿人信息库，内部通报...建议限制...建立档案...推动立法...这思路，确实从未系统性的考虑过。
“虽然具体权限、操作细则，肯定还有一座山要爬……但这个方向……是一条通天大道啊!”
他没有说完，但未尽之言中的肯定和震动，已经清晰地传达给了在座每一个人。
会议室内，凝重的气氛悄然转变，一种新的、带着破局可能性的激荡，开始无声地弥漫开来。
会议的下半场，注定将围绕着这张刚刚被勾勒出的、名为未来的图纸，展开一场激烈的讨论。
可那些行贿的九头蛇呢？蜕皮重生，腐蚀干部，搅乱市场秩序的毒瘤呢？我们拿什么打？怎么才能刨了他们的根？！”
沉默如同实质的铅块，沉甸甸地压在会议室每个人的胸口。
党风政风监督室负责人率先打破沉寂，字斟句酌：“刘主任，这些非公经济主体的行为，性质确实极其恶劣。
但我们的主要职责，还是在个案中固定证据，依法将涉案线索移送司法机关。”
“移送是移送了！”案件监督管理室的负责人接口，语气带着明显的不满，手指重重敲了下桌面：“但司法实践里，对行贿方的处理……各位都清楚，取证难、认定难、量刑轻啊！”
王处长终于开口了，声音带着政策法规工作者特有的审慎：““主任指出的现象，客观存在，也令人愤慨。
但问题的根子，还是在制度设计上，我们的权限，核心在于监督党员和公职人员，对于这些非公企业，我们没有直接的执法权柄。”
“没有执法权限……”刘维民重复了一遍王处长的话，尾音拖得又冷又长，“王处长的意思，我们堂堂最高纪检机关，就只能被动挨打，束手无策？看着他们逍遥法外，继续腐蚀？”
王处长脸上闪过一丝尴尬和无奈，避开了刘维民锐利的目光：“这个……刘主任，制度完善需要时间，更需要多部门协同推进啊。”
会议室再次陷入令人难堪的沉默，每个人都在思考，但似乎都找不到那扇破局的门。
唯有组织这场会议的陈秋水，一直未曾开口，只是手指无意识地在桌面上轻轻敲击着，眼神看不出情绪。
“梁瑜，”陈秋水的声音不高，却像在平静的水面投下了一块巨石，“你怎么看？”
“唰”的一下，所有目光，带着惊愕、疑惑、瞬间聚焦在梁瑜身上。
一个实习生？在这种级别的会议上，在处长们都感到棘手、无计可施的时候，陈主任竟然点他发言？
梁瑜的心脏猛地一跳，但他几乎是瞬间就控制住了身体的本能反应。
他没有慌乱，没有低头，而是深吸一口气，身体坐得更加笔直。
刚才的争论在他脑中飞速梳理，核心是反腐，而2003正好也是第二次大规模反腐建设的启动期。
这二次反腐浪潮下的痛点就是，当时制度设计几乎全部集中于受贿方。
对行贿者，尤其是主动行贿者的打击，缺乏制度性、系统性的利器。
而作为来自未来的“先知”，他太清楚这片土壤此刻最需要什么。
那在15年试点、20年全面推行的“行贿人黑名单”制度，不正是此刻悬而未决的答案？
“报告陈主任，”梁瑜开口，声音不高，却异常清晰每一个字都咬得很准，显示出他经过了深思熟虑，“各位领导，我有个不成熟的想法，想请各位领导指正。”
他略微停顿，组织了一下语言，继续说道：“既然我们纪检系统目前权限受限，无法直接限制这些企业。
那么我们是否可以……先建立一个内部的‘行贿人信息库’？或者说，‘重点关注对象信息库’？”
“信息库？”有人下意识地重复，眉头皱得更紧。
“是的。”梁瑜的语气更加坚定，带着不容置疑的穿透力“这个库，不追求一步到位具有法律强制力，它的核心在于‘信息记录’和‘内部共享’。
我们纪检系统在查办受贿案件时，同步记录所有涉嫌行贿的单位的具体信息、案件最终处理结果。
政策法规处的王处长忍不住打断，语气带着一丝长辈对年轻人异想天开的审视：
“梁瑜同志，想法听起来……有积极性，但记录这些信息，目的是什么？
内部通报，能有多大实质作用？没有后续的惩戒手段，这不就是建个……花名册吗？”他刻意加重了最后三个字。
梁瑜迎向王处的目光，眼神没有丝毫退缩：“王处长，我的思路是：记录污点，联动设卡。”
“记录污点：详细收录所有涉案行贿单位信息，形成无法抹除的档案。”
“联动设卡：”他声音提高几分，“将这份‘黑名单’作为最高廉政风险提示，定向通报给掌握项目、资金、审批大权的部门——财、发改、国资、监管等。
明确建议他们，在重大项目招投标、政府采购、金融授信等环节，对名单上的单位重点审查，优先排除。”
“这相当于我们纪委在源头设置了一道软门槛”他稍微停顿，让这个想法在众人脑海中沉淀一下，然后清晰地说出核心:
“让行贿者明白，上了这个名单，重要的、油水足的生意就会处处碰壁！
这种实质性的市场限制，就是最有力的威慑。
同时，这套机制，也是在为未来建立具有法律强制力的、全国性的行贿惩戒体系——趟路！奠基!”
梁瑜说完，微微欠身：“报告完毕，这是我一点粗浅的想法，请各位领导批评指正。”
会议室里，陷入了比之前更深、更彻底的安静，整整三秒钟，落针可闻。
所有人都被这个年轻实习生清晰、大胆、又极具操作性的构想震住了。
这哪里是一个实习生能想到的？这分明是在现有体制框架下，最大程度撬动资源、构建联动机制、进行源头治理的方案！
几位处长脸上表情各异：惊愕、沉思、恍然，王处长脸上的质疑凝固了，取而代之的是深深的思索。
陈秋水主任一直紧紧盯着梁瑜，锐利的目光仿佛要穿透他的内心。
良久，他紧锁的眉头缓缓舒展开，嘴角竟向上扯动了一下，露出一丝极其罕见、含义复杂的笑意。
“梁瑜，”陈秋水的声音带着一种奇特的、混合着欣赏和考量的意味:
“你刚才这番话，条理清晰，逻辑严密，视野……也不仅仅局限在我们四室，甚至不局限于我们纪委系统本身。
你是在……尝试构建一种联动机制，一种预警网络，你最后那句话说得很有意思……”
他身体微微前倾，目光如炬：“你说，‘这是在为将来建立全国性的反腐建设道路趟路奠基’。
你知不知道，你刚才描述的这套东西，听起来像不像是在给未来的国家制度……画图纸？”
“轰！”会议室里仿佛有股无形的气流涌动了一下。有人忍不住轻轻吸了口气，陈秋水这个评价，分量太重了！
刘维民也终于从沉思中抬起头，脸上的表情复杂难明。
他不再看梁瑜，而是转向陈秋水，带着一丝不易察觉的严肃，：
“行贿人信息库，内部通报...建议限制...建立档案...推动立法...这思路，确实从未系统性的考虑过。
“虽然具体权限、操作细则，肯定还有一座山要爬……但这个方向……是一条通天大道啊!”
他没有说完，但未尽之言中的肯定和震动，已经清晰地传达给了在座每一个人。
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