怎麽可能没听明白？
御案之後的朱由检，目光微垂，看着底下恭敬站立的郭允厚。
他後世的岗位上，每天流水而过的事情那麽多。
十个事情里面，三个是要甩锅的，三个是要掰扯部门责权归属的，只有剩下四个，才是毫无疑义自己部门该做的。
但部门内谁来做，那又是一场嫡系与嫡中嫡，嫡中嫡中嫡之间的考量了。
论起太极推手，郭允厚这二十年甩过的锅，未必够他後世一年甩的。
那点隐秘的推诿、圆滑之意，在他听来，简直如黑暗中的烛火一般明显。
永昌元年的预算草案，是朱由检登基以来，第一个尝试大幅度放手的项目。
做成这个吊样，他不是没有预料。
财税架构的现状、郭允厚的才具、仓促的时间、因为妥协而未完全肃清的风气————
负面因素太多了，不能全怪到郭允厚的头上。
但郭允厚最後这句话透露出来的甩锅之意，还是不可遏制地引起了他的怒火。
大殿内寂静无声，落针可闻。
朱由检忽然轻轻一笑，打破了这令人窒息的沉默。
「朕不明白。」
「为何郭卿，似乎话里有话。」
「朕更不明白。」
「为什麽大家对着这670万的财务缺口，都是瑟瑟而坐，生怕担事上身？」
「能主动出头揽责之人，为何少之又少？」
朱由检的身子微微前倾，目光如刀，从前排的部堂大臣脸上一一刮过。
「户部所列各个方案，涉及诸部，到头来，居然只有一个京师税务衙门给出明确承诺？」
「数个月之前，我们也是在此地聚会。」
「诸公举臂，誓要共同扭此大局，破此天命。」
「那等生机勃勃，万物竞发的场面，犹在眼前。」
「难道现在，诸公就忘却当时之志了吗？」
「那朕，难道也可以忘记吗？」
他扫过群臣的脸庞，心中不免升起一股无奈之感。
年轻些的官员，或许还能有几分羞愧。
但前排那些部堂大臣，都是在大明的朝堂里滚过几十年的老狐狸，面容沉静，眼观鼻鼻观心，又岂是这几句话所能动摇的。
但该说的话还是要说，而且要一直说，持续说才行。
一个人，是无法拯救大明的。
要救大明，一定是要「一群人」才可以。
而维系这一群人的，可以是权力，可以是利益，可以是赏罚，但一定少不了理念。
理念这个东西，在社团，是兄弟义气；在公司，是公司文化；在国家，是崇高理想。
无论如何，一定要有这个东西，一定要在真正的班底之中，塑造这个理念！
是的，真正的班底。
眼下这个班底，更正式的名称，应该叫「永昌元年过渡维稳用一次性班底」。
所有的阁臣、部堂，眼下虽然高坐，实际多数不过是代持天禄罢了。
他们手中的权柄禄秩，皆为临时寄掌，非是本命道果。
时运一移，自有合道之人取而代之。
只是————这合道之人，永昌皇帝还在慢慢培养、仔细挑选就是了。
朱由检深吸一口气，调整一下情绪，重新靠回椅背，冷冷开口：「户部掌管天下财税，本就是财务收支的第一负责人。」
「这是无可推脱的。」
「郭卿此言不当，应罚俸一月。」
郭允厚在前面朱由检那番话时，已然跪倒在地，此时立刻深深拜倒认罪。
朱由检扫了他一眼，没有搭理他，继续道：「但国朝积弊已久，这事只靠郭卿一人，确实难以推进。」
「元辅。」
黄立极闻声，立刻站起身来，拱手道：「臣在。」
「你是国朝首辅，便由你领头，基於户部各项草案，拉通各部，共同推进各个方案的研讨、落地、定责。」
黄立极连一点推脱都不敢有，沉声道：「臣领旨。」
「郑卿、杨卿。」
郑三俊、杨景辰一起站起身道：「臣在。」
「方案诸事，或涉旧政考成，或涉新政奖励。」
「你们要依据效果、实施范围，定好考成指标，督进各个方案的落地。」
两人齐齐拱手：「臣遵旨。」
分派完任务，朱由检的目光越过群臣，落在了角落里的秘书处，竟是有片刻的犹豫。
选卢象升？还是杨嗣昌？
这两人中，肯定有一个明年要放在筹备天津开府这件事上。
这是牵连银行、海运、北直新政、蓟辽战场的关要之地，不可谓不重要。
此处能通，华北便如画龙点睛，全盘皆活了。
而另外一个人，倒是可以抽到这边来做项目管理，盯紧进度。
具体抽谁？
两人的任官履历、平日表现、性格特点，如流水一般在他心中掠过。
卢象升久历地方，有大名府的地方经验，也有临清这种商埠治事经验，行事刚直决绝，泾渭分明，绝不容奸邪混杂。
杨嗣昌深耕户部实务，又主理新饷两载，表面上处世圆融知变，胸中却又藏着经略天下、锐意成事之雄心。
一个柔中带刚，一个刚中带刚。
答案很明显了。
「杨卿，你从政策组退出来，找高时明给你配一个秘书，三个实习生。」
「这段时间辅助好元辅，一起做好各个财会方案的统筹。」
杨嗣昌听到点名，努力压抑着喜色，站起身来，声音洪亮：「臣遵旨。
原则上，朱由检是尽力避免直接打击一部主官的威信的。
但郭允厚最後那段发言，已经踏破了他的底线。
如果顺着郭允厚的话推进下去，整个户部预算相关的方案，迟早要沦为各部门互相推脱的深坑。
以户部为中心，牵头重构、集中整个朝堂力量的思路，也会变得不切实际。
甚至有可能他越是给户部授权，反而会越让户部单打独斗，越让户部与其他部司离心离德。
当场拿下？当场免官？这太儿戏了，国政不是过家家。
只能用这种敲打的方法，暂时缓冲一下。
同时也更好看看。
在郭允厚威信尽扫，户部堂官实质上缺位的情况下。
底下，到底能不能冒出几个可供他摘取的合道之人来。
无论如何，朱由检心里都有最後的保底方案。
一大不了道爷我亲自下场做事！
只是能不这样，最好不要这样。
事必躬亲，做得了一件事，却不可能做成一百件事的。
简单做了人手安排之後，朱由检也不去管郭允厚此刻究竟是什麽脸色，继续说道：「至於这剩下的470万财政缺口。」
「办法总是有的。」
「朕的内帑，目前还有一百二十万两。」
「明年各个进项加起来，应该能到二百六十万两。」
「其中扣除电台新路线建设、宫中所费，以及百万大赏。剩下一百万，应该不是问题」」
。
「如果今年的财计确实不能抹平，朕自然会拨发内帑，无有吝啬。」
「然後银行牌照拍卖、各个部司腾挪一些余银，再抹个70万两，应该也不是问题。」
提到银行牌照，底下不少官员的眼神微微闪烁。
银行这个事情，一经推出，其牌照的拍卖价格，在小范围之中，就一直有极大的争议。
秘书处的吴承恩斩钉截铁地认为，每份牌照的拍卖价格必然在50万两以上。
只靠剩下的12份牌照，就可以拿到至少600万的现银。
拍卖来的钱银，除去三成需要重新入股、形成官民合股外，其他的纯利，至少也会有四百万两。
因此，只靠这一项，就能填下预算缺口。
更因此————
一所有资源都应该往这个项目集中才是！
你们户部掰掰扯扯，毫不重视，到底是个什麽意思？！
然而户部的官员，却没有这麽乐观。
他们拿出了万历四十五年落地的两淮盐业纲法来对比。
纲法用世袭包税的手段，让两淮二十四家盐商掏出真金白银，为大明消化了超发的二百七十万张盐引。
整合引价、勘合费、纸费、备荒银等乱七八糟的费用後，一张两淮的盐引，大约相当於白银1.7两。
也就是，某种意义上，二十四个世袭盐商之位，是两淮盐商们用460万两白银换回来的。
户部的人多数认为：这个什麽银行，怎麽可能比得过盐业世袭纲商的暴利！
其次，南北银流，年标在四百万到六百万之间，常标或许两千万往上。
加起来就算有三千万的流水，每年按三分来算，贴水也不过90万两。
这个纯利，就更比不过两淮盐业了。
两者相加，又如何能指望商人拍出高价？
两边各执一词，谁都说服不了谁，只能等到三月再看了。
朱由检自己也无法给出绝对的判断。
他对自己有清醒的认知。
穿越到现在，他始终未曾深入民间。
对这个世界的底层，一直是雾里看花，间接了解罢了。
他哪里有资格去对这种极度依赖明朝本土商业经验、世情认知的事情，给出笃定的判断呢？
所以虽然他也希望这东西能搞来几百万两，但实际上还是暂时把它当做一个「50
万」级别的小项目来期待的。
「至於剩下的三百万缺口。」
朱由检说到这里，停顿了一下，目光变得有些玩味。
「说起来，九边欠饷的两百万两，先不还。」
「今年准备用在改革奖赏上的一百万，先不发。」
「两者加起来刚好三百万。」
「这缺口，说不得也就这麽糊弄过去了。」
说到最後，他忍不住轻笑出声，笑声在安静的大殿里回荡，却让人遍体生寒。
「诸公。」
朱由检收敛了笑容，环视全场，声音陡然转冷：「朕不明白。」
「言出而无信，轻诺而寡行。」
「这天下事，是该如此做的吗？」
大殿内只沉默了片刻。
刚领了任务的黄立极便毅然起身，迎着皇帝的目光接话：「陛下，天下事不该如此！」
老首辅的声音沉稳有力，掷地有声。
「钱货是表，立信是里。」
「无论如何，新政出口要做，那便必然是要做成。不容得半分模糊，半分妥协！」
「只有这样，才能修齐治平，一改国朝多年积弊，扫清士林妖氛，重建朝廷威信！」
黄立极猛地一拱手，身躯挺得笔直：「臣既受陛下钦点，自然要全领此670万财税缺口。若不能成，请治臣罪！」
他面容坚毅，正气凛然，似乎全然不将这巨额财税缺口当回事。
然而，他心里确实也不当回事。
这倒不是黄阁老有什麽点石成金的真本事。
——
而是他看得十分明白，这个首辅，他是做不了多久了。
那麽到底怎麽退场，就很有讲究。
若是一不小心，退成了三不知阁老那种场，就太惨烈了。
竭诚君事，为国效力，正是一个非常体面的退场方式。
今年他自然也会努力去做，尽力完成这个目标。
但若到了年底，不幸未能达成，他一个乞骸骨递上去。
一方面，为陛下背了罪责，将皇帝口出狂言之事，转为他办事不力。
另一方面，又轻轻巧巧递了台阶，给皇帝一个换上他自己心腹的机会。
岂不就是两全其美？
他相信，以皇帝的聪慧，必不会让他有难堪下场。
至於如果完成了怎麽办？
不好意思，黄阁老怎麽会去想这种可能————
朱由检看着黄立极，还未开口，兵部尚书霍维华紧跟着站了起来。
「边饷之事，与兵部息息相关。其中浮滥空饷，所费良多，臣愿立军令状————」
眼看着这场严肃的预算大会，莫名其妙要变成逼迫式的表忠大会，朱由检赶忙开口打断。
「霍卿————」
他又转头看向黄立极。
「元辅————」
「诸公殷切之心，朕又岂能不知。都坐下吧。」
朱由检长长一叹，语气缓和了几分：「朕年少气盛，语带嘲讽，倒是有失人君体统了」
。
但他随即话锋一转，斩钉截铁地说道：「但两百万，一定要还。」
「一百万大赏，也一定要发。」
「这是无可动摇的。」
「如果钱不够，朕就拍卖宫中文玩古物。」
「如果钱不够，朕就裁撤宫中人手，只住西苑一殿。」
「不管有多少困难。立信便要守诺，守诺便要完成。否则国家之生气，方聚便散，往後便再无可救了！」
他说到这里，偷偷将喉咙里的一句话咽了下去。
一如果真不行，就算发彩票也要把钱筹上来！
当然，这话不适合在这里说。
因为彩票一事，曾经小范围讨论过，却几乎被所有与会者激烈反对。
哪怕是对新政里的急先锋齐心孝、李世祺这些人，也是大摇其头，视如猛虎。
这个事情，朱由检一开始想不通，後来倒也能够理解了。
国势将颓未颓，确实还不至於让这些文臣们，如同清末那般彻底放开底线。
因此眼见大势不可违，他当时也就没有强推。
但真把他逼到那个份上，该发还是要发。
彩票这个东西，上通下达，直击人性，官商合夥的无本生意。
如果真的要推行，可能比银行、比新政都要容易推行得多。
真出现文臣们说得世风日下、道德败坏、国朝威信丧失，那也顾不得了！
但朱由检如此坚决，倒不完全是因为守信。
这只是个藉口而已。
信这个东西，说重要，其实也不重要。
朱由检无论如何，一定要以670万两的财政缺口为目标。
其实恰恰就是为了这670万两本身。
玩过战略游戏的人都知道，开局的500块，顶得过後期的10000块。
如果历史上的崇祯，能够在元年就筹集到一千万两，他後续的动作，说不定也不会那麽变形.
永昌元年的一千万，和永昌十七年的一千万两，是截然不同的两个概念！
可惜————户部没这胆子，说什麽也不敢接一千万的财务预算缺口。
但在朱由检这里，他的目标却从始至终努力奔着一千万两而去的。
实在不行，彩票或许不能轻易去推。
但盐业那边，既然两淮能纲商化，其他地方也不是不能纲商化。
用世袭来换取他们的钱银，再尝试将盐业这个金融富集的行业，捆绑入银行业之中，也是一步可行的险棋。
至於盐商尾大不掉的事情，先把眼前的难关渡过去，後面再说就是。
朱由检站起身来。
「学习会已经开过好几轮了。」
「实际税率、名义税率，历朝历代不断减税，却又不断重增的道理，也都说得明明白白了！」
「方才户部诸多方策，真能一一落实下去吗？落下去以後，又能执行多久呢？」
说到这里，他一挥衣袖，指向侧面的预算屏风：「为什麽南京宣课司的商税，看起来不似常规数额，需要清查？」
「为什麽南马协济银，明明未废，收着收着却都无影无踪了？」
「为什麽杂税银开徵的时候，第一年还能收到一百八十万，到第四年，就只剩下区区——
九十七万两了？！」
「为什麽无论新饷旧饷、正赋金花等等各项，自辽饷开徵以来，浦欠率便是年年升高？！」
「是天下的生民，已被敲骨吸髓，压榨到极点了吗？」
他停顿了一下，看着底下面色各异的大臣，冷笑着摇了摇头。
「哪里就只是这样呢！」
「天下旱涝频仍，军屯逃散隐匿，盗贼劫道抢夺，藩王豪强隐匿土地。」
「这生民确实已经到极限了，但却绝不仅仅是因为什麽辽饷的开徵！」
朱由检看向一旁努力记录的史官张懋修。
「张公，且将朕接下来要说的话，好好记下！」
张懋修神情严肃，站起身认真拱手，又再度坐下。
朱由检继续开口：「自万历十年到今，不过五十年。江陵公当年的改革，便已然尽废了！」
「京师左近三县，北直的九县，乃至河南、山东等地交上来的十二县实地考察报告。
「」
「每一份都明明白白将结果摆在我们眼前。」
「衙门里折的皂吏银，不是已经明明白白支付了衙役的工食吗？为什麽又出来一个班银？」
「为什麽衙役轮值，居然没轮到的人也要交税？」
「为什麽万历时光禄寺削减的果子份额，居然到今天还挂在乐亭县的帐目之中？！」
「所有迹象都在告诉我们」」
「过去免的税，已经重新加了回来；过去取消的差役，又在暗地里重新诞生！」
「那麽我们过去七年征的辽饷，又哪里是真正从百姓手里拿到的呢？」
「那只不过是豪强劣吏，看东事紧急，看朝廷催收急切，暂为忍让，先从自己的兜里，让渡了一些钱财给予朝廷罢了！」
「这才是苛敛循环背後的真相！」
「这才是为何所有的改革，终究会败坏的缘故！」
朱由检的声音在大殿的穹顶下轰鸣。
「此等蠹吏贪夫，盘踞州县，因缘法弊，上下相蒙。」
「国朝一进，则其先退。」
「国朝略退，则他们就开始私征无度，暗改实数，阴增横敛。」
「以包揽无赖，而强收明年、後年之税，以胥吏勾结，而行飞洒诡寄之实。」
「这诸税逋欠，哪里就只是生民被压榨到极限，更是他们对朝廷的试探！」
「他们的本性是贪婪的，永远不可能收敛。」
「他们本能地，就会将一应正赋杂役，压制在百姓活命的底线上，只勉留一线喘息，以供他们长久贪墨腹削！」
「然而辽饷到现在已征了八年，杂项到今天也征了五年！」
「这些豪强劣吏，他们的耐心已然一点点耗尽了！」
「他们重新又开始上下其手。往上，拖欠赋税；往下，如数徵收，加倍徵收。」
「今日是一成的逋欠率，明日就是两成，後日就是五成！」
「朝廷退一步，他们就进一步！如是而已！」
朱由检缓缓走回御案前，从众位大臣的脸上一一扫过，目光中透着森然的杀气。
「然而，大明的耐心，如今也要耗尽了。」
「诸位，要做新政事，第一要务，是要想明白我们的敌人是谁！」
「不是你身边的同僚，不是今日坐在这个屋子里面的人！」
「而是那些不知收敛，腹剥生民、吸民膏血的贪鄙劣徒！」
「想明白了这一点，你们才能————」
皇帝的演讲还在继续。
一阵微不可闻的声音，却在侧方秘书处的座位中冒出。
「哼，屍位素餐————」
没人知道是谁说的。
但所有人都知道，这四个字到底是在说谁。
所有的秘书，都将目光投向了跪在那里的郭允厚，然後又逐个望向那些端坐前排的部堂大臣们。
——
那些大臣们，有着宽大的桌子，有热腾腾的茶水、精致的点心，还有上好的纸笔。
而他们秘书处这里，却只有交椅一张。
就连抄写纪要，也是一手拿本，一手拿笔。
甚至於他们的砚台，都是放在一个小几上，三四个人共用的。
然而，这些昂然端坐、屍位素餐的大臣们，却主导着王朝方向。
他们这些心怀家国，满腔热血的後进之辈，却只能佝偻在这不能伸展的交椅之中。
此情此景，结合皇帝的愤怒，又如何不让他们愤怒！
一能干干，不干滚啊！
吴承恩紧紧攥着毛笔，眼光中更是充满了压抑不住的激动。
他心中倒没那麽多权力上的想法。
只是————
他是第一次，亲临永昌皇帝的演讲现场。
更是第一次，听到这等如洪钟大吕般的剖析。
是啊！
天下事，正是如此！天下事，一直如此！
再没有比这更透彻的说理了！
再没有比这更刻骨的剖析了！
再没有比这更震撼的疾呼了！
然而，激动过後，吴承恩的心头却猛地跳出一个疑问。
这样一个血淋淋的规律，又是谁发现的呢？
是皇帝吗？
吴承恩不敢相信。
一个从未出过宫，长於深宫妇人之手的人，又怎麽能总结出这样看透世情、看透官场的规律？
但是————
他不是别的皇帝啊！
自这位陛下登基以来，发生在他身上的神奇故事，已经太多太多了。
等等————
为什麽如此圣明、如此洞若观火的天子，在潜邸之中，竟然半分龙象不显呢？
吴承恩不小心发现了一个盲点。
一时间，竟是握着笔，陷入了深深的沉思。
大殿前方。
发泄完心中的积郁，朱由检摇了摇头，神色已经恢复了平静。
适当发怒，有利於延长寿命。
「好了，今日毕竟是财务预算会议。」
「要论道，等下旬的学习会上，再好好说说吧。」
「今日户部所呈预案，除了不发大赏、不还欠饷这两项以外，朕都没有问题。」
「开始举手表决吧。」
——
众人刚听完一场酣畅淋漓、甚至可以说是杀气腾腾的演讲，心思还在震撼中翻滚，一时竟没反应过来皇帝这跳跃的节奏。
但只迟疑了片刻，他们还是都举起了手。
朱由检扫视一圈，拿起御案上的木槌，轻轻一敲。
「好！就这样吧，方案通过。」
「各项权责也分定了。後续正常去做就行。」
他顿了顿，目光在群臣中搜寻，先看了一眼李国普。
李国普坐在那里，面无表情，仿佛一尊泥塑。
嗯，老李头是个有城府、能保密的，不错不错。朱由检心中暗自点头。
然後，他转向了阁老郑三俊，笑道：「郑卿，十三省督抚人选一事，尽快收尾。」
「定好之後，朕要开始陆续召见了。」
御案之後的朱由检，目光微垂，看着底下恭敬站立的郭允厚。
他後世的岗位上，每天流水而过的事情那麽多。
十个事情里面，三个是要甩锅的，三个是要掰扯部门责权归属的，只有剩下四个，才是毫无疑义自己部门该做的。
但部门内谁来做，那又是一场嫡系与嫡中嫡，嫡中嫡中嫡之间的考量了。
论起太极推手，郭允厚这二十年甩过的锅，未必够他後世一年甩的。
那点隐秘的推诿、圆滑之意，在他听来，简直如黑暗中的烛火一般明显。
永昌元年的预算草案，是朱由检登基以来，第一个尝试大幅度放手的项目。
做成这个吊样，他不是没有预料。
财税架构的现状、郭允厚的才具、仓促的时间、因为妥协而未完全肃清的风气————
负面因素太多了，不能全怪到郭允厚的头上。
但郭允厚最後这句话透露出来的甩锅之意，还是不可遏制地引起了他的怒火。
大殿内寂静无声，落针可闻。
朱由检忽然轻轻一笑，打破了这令人窒息的沉默。
「朕不明白。」
「为何郭卿，似乎话里有话。」
「朕更不明白。」
「为什麽大家对着这670万的财务缺口，都是瑟瑟而坐，生怕担事上身？」
「能主动出头揽责之人，为何少之又少？」
朱由检的身子微微前倾，目光如刀，从前排的部堂大臣脸上一一刮过。
「户部所列各个方案，涉及诸部，到头来，居然只有一个京师税务衙门给出明确承诺？」
「数个月之前，我们也是在此地聚会。」
「诸公举臂，誓要共同扭此大局，破此天命。」
「那等生机勃勃，万物竞发的场面，犹在眼前。」
「难道现在，诸公就忘却当时之志了吗？」
「那朕，难道也可以忘记吗？」
他扫过群臣的脸庞，心中不免升起一股无奈之感。
年轻些的官员，或许还能有几分羞愧。
但前排那些部堂大臣，都是在大明的朝堂里滚过几十年的老狐狸，面容沉静，眼观鼻鼻观心，又岂是这几句话所能动摇的。
但该说的话还是要说，而且要一直说，持续说才行。
一个人，是无法拯救大明的。
要救大明，一定是要「一群人」才可以。
而维系这一群人的，可以是权力，可以是利益，可以是赏罚，但一定少不了理念。
理念这个东西，在社团，是兄弟义气；在公司，是公司文化；在国家，是崇高理想。
无论如何，一定要有这个东西，一定要在真正的班底之中，塑造这个理念！
是的，真正的班底。
眼下这个班底，更正式的名称，应该叫「永昌元年过渡维稳用一次性班底」。
所有的阁臣、部堂，眼下虽然高坐，实际多数不过是代持天禄罢了。
他们手中的权柄禄秩，皆为临时寄掌，非是本命道果。
时运一移，自有合道之人取而代之。
只是————这合道之人，永昌皇帝还在慢慢培养、仔细挑选就是了。
朱由检深吸一口气，调整一下情绪，重新靠回椅背，冷冷开口：「户部掌管天下财税，本就是财务收支的第一负责人。」
「这是无可推脱的。」
「郭卿此言不当，应罚俸一月。」
郭允厚在前面朱由检那番话时，已然跪倒在地，此时立刻深深拜倒认罪。
朱由检扫了他一眼，没有搭理他，继续道：「但国朝积弊已久，这事只靠郭卿一人，确实难以推进。」
「元辅。」
黄立极闻声，立刻站起身来，拱手道：「臣在。」
「你是国朝首辅，便由你领头，基於户部各项草案，拉通各部，共同推进各个方案的研讨、落地、定责。」
黄立极连一点推脱都不敢有，沉声道：「臣领旨。」
「郑卿、杨卿。」
郑三俊、杨景辰一起站起身道：「臣在。」
「方案诸事，或涉旧政考成，或涉新政奖励。」
「你们要依据效果、实施范围，定好考成指标，督进各个方案的落地。」
两人齐齐拱手：「臣遵旨。」
分派完任务，朱由检的目光越过群臣，落在了角落里的秘书处，竟是有片刻的犹豫。
选卢象升？还是杨嗣昌？
这两人中，肯定有一个明年要放在筹备天津开府这件事上。
这是牵连银行、海运、北直新政、蓟辽战场的关要之地，不可谓不重要。
此处能通，华北便如画龙点睛，全盘皆活了。
而另外一个人，倒是可以抽到这边来做项目管理，盯紧进度。
具体抽谁？
两人的任官履历、平日表现、性格特点，如流水一般在他心中掠过。
卢象升久历地方，有大名府的地方经验，也有临清这种商埠治事经验，行事刚直决绝，泾渭分明，绝不容奸邪混杂。
杨嗣昌深耕户部实务，又主理新饷两载，表面上处世圆融知变，胸中却又藏着经略天下、锐意成事之雄心。
一个柔中带刚，一个刚中带刚。
答案很明显了。
「杨卿，你从政策组退出来，找高时明给你配一个秘书，三个实习生。」
「这段时间辅助好元辅，一起做好各个财会方案的统筹。」
杨嗣昌听到点名，努力压抑着喜色，站起身来，声音洪亮：「臣遵旨。
原则上，朱由检是尽力避免直接打击一部主官的威信的。
但郭允厚最後那段发言，已经踏破了他的底线。
如果顺着郭允厚的话推进下去，整个户部预算相关的方案，迟早要沦为各部门互相推脱的深坑。
以户部为中心，牵头重构、集中整个朝堂力量的思路，也会变得不切实际。
甚至有可能他越是给户部授权，反而会越让户部单打独斗，越让户部与其他部司离心离德。
当场拿下？当场免官？这太儿戏了，国政不是过家家。
只能用这种敲打的方法，暂时缓冲一下。
同时也更好看看。
在郭允厚威信尽扫，户部堂官实质上缺位的情况下。
底下，到底能不能冒出几个可供他摘取的合道之人来。
无论如何，朱由检心里都有最後的保底方案。
一大不了道爷我亲自下场做事！
只是能不这样，最好不要这样。
事必躬亲，做得了一件事，却不可能做成一百件事的。
简单做了人手安排之後，朱由检也不去管郭允厚此刻究竟是什麽脸色，继续说道：「至於这剩下的470万财政缺口。」
「办法总是有的。」
「朕的内帑，目前还有一百二十万两。」
「明年各个进项加起来，应该能到二百六十万两。」
「其中扣除电台新路线建设、宫中所费，以及百万大赏。剩下一百万，应该不是问题」」
。
「如果今年的财计确实不能抹平，朕自然会拨发内帑，无有吝啬。」
「然後银行牌照拍卖、各个部司腾挪一些余银，再抹个70万两，应该也不是问题。」
提到银行牌照，底下不少官员的眼神微微闪烁。
银行这个事情，一经推出，其牌照的拍卖价格，在小范围之中，就一直有极大的争议。
秘书处的吴承恩斩钉截铁地认为，每份牌照的拍卖价格必然在50万两以上。
只靠剩下的12份牌照，就可以拿到至少600万的现银。
拍卖来的钱银，除去三成需要重新入股、形成官民合股外，其他的纯利，至少也会有四百万两。
因此，只靠这一项，就能填下预算缺口。
更因此————
一所有资源都应该往这个项目集中才是！
你们户部掰掰扯扯，毫不重视，到底是个什麽意思？！
然而户部的官员，却没有这麽乐观。
他们拿出了万历四十五年落地的两淮盐业纲法来对比。
纲法用世袭包税的手段，让两淮二十四家盐商掏出真金白银，为大明消化了超发的二百七十万张盐引。
整合引价、勘合费、纸费、备荒银等乱七八糟的费用後，一张两淮的盐引，大约相当於白银1.7两。
也就是，某种意义上，二十四个世袭盐商之位，是两淮盐商们用460万两白银换回来的。
户部的人多数认为：这个什麽银行，怎麽可能比得过盐业世袭纲商的暴利！
其次，南北银流，年标在四百万到六百万之间，常标或许两千万往上。
加起来就算有三千万的流水，每年按三分来算，贴水也不过90万两。
这个纯利，就更比不过两淮盐业了。
两者相加，又如何能指望商人拍出高价？
两边各执一词，谁都说服不了谁，只能等到三月再看了。
朱由检自己也无法给出绝对的判断。
他对自己有清醒的认知。
穿越到现在，他始终未曾深入民间。
对这个世界的底层，一直是雾里看花，间接了解罢了。
他哪里有资格去对这种极度依赖明朝本土商业经验、世情认知的事情，给出笃定的判断呢？
所以虽然他也希望这东西能搞来几百万两，但实际上还是暂时把它当做一个「50
万」级别的小项目来期待的。
「至於剩下的三百万缺口。」
朱由检说到这里，停顿了一下，目光变得有些玩味。
「说起来，九边欠饷的两百万两，先不还。」
「今年准备用在改革奖赏上的一百万，先不发。」
「两者加起来刚好三百万。」
「这缺口，说不得也就这麽糊弄过去了。」
说到最後，他忍不住轻笑出声，笑声在安静的大殿里回荡，却让人遍体生寒。
「诸公。」
朱由检收敛了笑容，环视全场，声音陡然转冷：「朕不明白。」
「言出而无信，轻诺而寡行。」
「这天下事，是该如此做的吗？」
大殿内只沉默了片刻。
刚领了任务的黄立极便毅然起身，迎着皇帝的目光接话：「陛下，天下事不该如此！」
老首辅的声音沉稳有力，掷地有声。
「钱货是表，立信是里。」
「无论如何，新政出口要做，那便必然是要做成。不容得半分模糊，半分妥协！」
「只有这样，才能修齐治平，一改国朝多年积弊，扫清士林妖氛，重建朝廷威信！」
黄立极猛地一拱手，身躯挺得笔直：「臣既受陛下钦点，自然要全领此670万财税缺口。若不能成，请治臣罪！」
他面容坚毅，正气凛然，似乎全然不将这巨额财税缺口当回事。
然而，他心里确实也不当回事。
这倒不是黄阁老有什麽点石成金的真本事。
——
而是他看得十分明白，这个首辅，他是做不了多久了。
那麽到底怎麽退场，就很有讲究。
若是一不小心，退成了三不知阁老那种场，就太惨烈了。
竭诚君事，为国效力，正是一个非常体面的退场方式。
今年他自然也会努力去做，尽力完成这个目标。
但若到了年底，不幸未能达成，他一个乞骸骨递上去。
一方面，为陛下背了罪责，将皇帝口出狂言之事，转为他办事不力。
另一方面，又轻轻巧巧递了台阶，给皇帝一个换上他自己心腹的机会。
岂不就是两全其美？
他相信，以皇帝的聪慧，必不会让他有难堪下场。
至於如果完成了怎麽办？
不好意思，黄阁老怎麽会去想这种可能————
朱由检看着黄立极，还未开口，兵部尚书霍维华紧跟着站了起来。
「边饷之事，与兵部息息相关。其中浮滥空饷，所费良多，臣愿立军令状————」
眼看着这场严肃的预算大会，莫名其妙要变成逼迫式的表忠大会，朱由检赶忙开口打断。
「霍卿————」
他又转头看向黄立极。
「元辅————」
「诸公殷切之心，朕又岂能不知。都坐下吧。」
朱由检长长一叹，语气缓和了几分：「朕年少气盛，语带嘲讽，倒是有失人君体统了」
。
但他随即话锋一转，斩钉截铁地说道：「但两百万，一定要还。」
「一百万大赏，也一定要发。」
「这是无可动摇的。」
「如果钱不够，朕就拍卖宫中文玩古物。」
「如果钱不够，朕就裁撤宫中人手，只住西苑一殿。」
「不管有多少困难。立信便要守诺，守诺便要完成。否则国家之生气，方聚便散，往後便再无可救了！」
他说到这里，偷偷将喉咙里的一句话咽了下去。
一如果真不行，就算发彩票也要把钱筹上来！
当然，这话不适合在这里说。
因为彩票一事，曾经小范围讨论过，却几乎被所有与会者激烈反对。
哪怕是对新政里的急先锋齐心孝、李世祺这些人，也是大摇其头，视如猛虎。
这个事情，朱由检一开始想不通，後来倒也能够理解了。
国势将颓未颓，确实还不至於让这些文臣们，如同清末那般彻底放开底线。
因此眼见大势不可违，他当时也就没有强推。
但真把他逼到那个份上，该发还是要发。
彩票这个东西，上通下达，直击人性，官商合夥的无本生意。
如果真的要推行，可能比银行、比新政都要容易推行得多。
真出现文臣们说得世风日下、道德败坏、国朝威信丧失，那也顾不得了！
但朱由检如此坚决，倒不完全是因为守信。
这只是个藉口而已。
信这个东西，说重要，其实也不重要。
朱由检无论如何，一定要以670万两的财政缺口为目标。
其实恰恰就是为了这670万两本身。
玩过战略游戏的人都知道，开局的500块，顶得过後期的10000块。
如果历史上的崇祯，能够在元年就筹集到一千万两，他後续的动作，说不定也不会那麽变形.
永昌元年的一千万，和永昌十七年的一千万两，是截然不同的两个概念！
可惜————户部没这胆子，说什麽也不敢接一千万的财务预算缺口。
但在朱由检这里，他的目标却从始至终努力奔着一千万两而去的。
实在不行，彩票或许不能轻易去推。
但盐业那边，既然两淮能纲商化，其他地方也不是不能纲商化。
用世袭来换取他们的钱银，再尝试将盐业这个金融富集的行业，捆绑入银行业之中，也是一步可行的险棋。
至於盐商尾大不掉的事情，先把眼前的难关渡过去，後面再说就是。
朱由检站起身来。
「学习会已经开过好几轮了。」
「实际税率、名义税率，历朝历代不断减税，却又不断重增的道理，也都说得明明白白了！」
「方才户部诸多方策，真能一一落实下去吗？落下去以後，又能执行多久呢？」
说到这里，他一挥衣袖，指向侧面的预算屏风：「为什麽南京宣课司的商税，看起来不似常规数额，需要清查？」
「为什麽南马协济银，明明未废，收着收着却都无影无踪了？」
「为什麽杂税银开徵的时候，第一年还能收到一百八十万，到第四年，就只剩下区区——
九十七万两了？！」
「为什麽无论新饷旧饷、正赋金花等等各项，自辽饷开徵以来，浦欠率便是年年升高？！」
「是天下的生民，已被敲骨吸髓，压榨到极点了吗？」
他停顿了一下，看着底下面色各异的大臣，冷笑着摇了摇头。
「哪里就只是这样呢！」
「天下旱涝频仍，军屯逃散隐匿，盗贼劫道抢夺，藩王豪强隐匿土地。」
「这生民确实已经到极限了，但却绝不仅仅是因为什麽辽饷的开徵！」
朱由检看向一旁努力记录的史官张懋修。
「张公，且将朕接下来要说的话，好好记下！」
张懋修神情严肃，站起身认真拱手，又再度坐下。
朱由检继续开口：「自万历十年到今，不过五十年。江陵公当年的改革，便已然尽废了！」
「京师左近三县，北直的九县，乃至河南、山东等地交上来的十二县实地考察报告。
「」
「每一份都明明白白将结果摆在我们眼前。」
「衙门里折的皂吏银，不是已经明明白白支付了衙役的工食吗？为什麽又出来一个班银？」
「为什麽衙役轮值，居然没轮到的人也要交税？」
「为什麽万历时光禄寺削减的果子份额，居然到今天还挂在乐亭县的帐目之中？！」
「所有迹象都在告诉我们」」
「过去免的税，已经重新加了回来；过去取消的差役，又在暗地里重新诞生！」
「那麽我们过去七年征的辽饷，又哪里是真正从百姓手里拿到的呢？」
「那只不过是豪强劣吏，看东事紧急，看朝廷催收急切，暂为忍让，先从自己的兜里，让渡了一些钱财给予朝廷罢了！」
「这才是苛敛循环背後的真相！」
「这才是为何所有的改革，终究会败坏的缘故！」
朱由检的声音在大殿的穹顶下轰鸣。
「此等蠹吏贪夫，盘踞州县，因缘法弊，上下相蒙。」
「国朝一进，则其先退。」
「国朝略退，则他们就开始私征无度，暗改实数，阴增横敛。」
「以包揽无赖，而强收明年、後年之税，以胥吏勾结，而行飞洒诡寄之实。」
「这诸税逋欠，哪里就只是生民被压榨到极限，更是他们对朝廷的试探！」
「他们的本性是贪婪的，永远不可能收敛。」
「他们本能地，就会将一应正赋杂役，压制在百姓活命的底线上，只勉留一线喘息，以供他们长久贪墨腹削！」
「然而辽饷到现在已征了八年，杂项到今天也征了五年！」
「这些豪强劣吏，他们的耐心已然一点点耗尽了！」
「他们重新又开始上下其手。往上，拖欠赋税；往下，如数徵收，加倍徵收。」
「今日是一成的逋欠率，明日就是两成，後日就是五成！」
「朝廷退一步，他们就进一步！如是而已！」
朱由检缓缓走回御案前，从众位大臣的脸上一一扫过，目光中透着森然的杀气。
「然而，大明的耐心，如今也要耗尽了。」
「诸位，要做新政事，第一要务，是要想明白我们的敌人是谁！」
「不是你身边的同僚，不是今日坐在这个屋子里面的人！」
「而是那些不知收敛，腹剥生民、吸民膏血的贪鄙劣徒！」
「想明白了这一点，你们才能————」
皇帝的演讲还在继续。
一阵微不可闻的声音，却在侧方秘书处的座位中冒出。
「哼，屍位素餐————」
没人知道是谁说的。
但所有人都知道，这四个字到底是在说谁。
所有的秘书，都将目光投向了跪在那里的郭允厚，然後又逐个望向那些端坐前排的部堂大臣们。
——
那些大臣们，有着宽大的桌子，有热腾腾的茶水、精致的点心，还有上好的纸笔。
而他们秘书处这里，却只有交椅一张。
就连抄写纪要，也是一手拿本，一手拿笔。
甚至於他们的砚台，都是放在一个小几上，三四个人共用的。
然而，这些昂然端坐、屍位素餐的大臣们，却主导着王朝方向。
他们这些心怀家国，满腔热血的後进之辈，却只能佝偻在这不能伸展的交椅之中。
此情此景，结合皇帝的愤怒，又如何不让他们愤怒！
一能干干，不干滚啊！
吴承恩紧紧攥着毛笔，眼光中更是充满了压抑不住的激动。
他心中倒没那麽多权力上的想法。
只是————
他是第一次，亲临永昌皇帝的演讲现场。
更是第一次，听到这等如洪钟大吕般的剖析。
是啊！
天下事，正是如此！天下事，一直如此！
再没有比这更透彻的说理了！
再没有比这更刻骨的剖析了！
再没有比这更震撼的疾呼了！
然而，激动过後，吴承恩的心头却猛地跳出一个疑问。
这样一个血淋淋的规律，又是谁发现的呢？
是皇帝吗？
吴承恩不敢相信。
一个从未出过宫，长於深宫妇人之手的人，又怎麽能总结出这样看透世情、看透官场的规律？
但是————
他不是别的皇帝啊！
自这位陛下登基以来，发生在他身上的神奇故事，已经太多太多了。
等等————
为什麽如此圣明、如此洞若观火的天子，在潜邸之中，竟然半分龙象不显呢？
吴承恩不小心发现了一个盲点。
一时间，竟是握着笔，陷入了深深的沉思。
大殿前方。
发泄完心中的积郁，朱由检摇了摇头，神色已经恢复了平静。
适当发怒，有利於延长寿命。
「好了，今日毕竟是财务预算会议。」
「要论道，等下旬的学习会上，再好好说说吧。」
「今日户部所呈预案，除了不发大赏、不还欠饷这两项以外，朕都没有问题。」
「开始举手表决吧。」
——
众人刚听完一场酣畅淋漓、甚至可以说是杀气腾腾的演讲，心思还在震撼中翻滚，一时竟没反应过来皇帝这跳跃的节奏。
但只迟疑了片刻，他们还是都举起了手。
朱由检扫视一圈，拿起御案上的木槌，轻轻一敲。
「好！就这样吧，方案通过。」
「各项权责也分定了。後续正常去做就行。」
他顿了顿，目光在群臣中搜寻，先看了一眼李国普。
李国普坐在那里，面无表情，仿佛一尊泥塑。
嗯，老李头是个有城府、能保密的，不错不错。朱由检心中暗自点头。
然後，他转向了阁老郑三俊，笑道：「郑卿，十三省督抚人选一事，尽快收尾。」
「定好之後，朕要开始陆续召见了。」
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