捷报送进长安城的时候，已经是快一个月后了。
从扶南到长安，走了快一个月。送信的校尉换了好几拨，马跑死了好几匹，终于把捷报送到宫门口。
刘朔正在批折子。
内侍进来禀报的时候，他手里的笔停了一下。
“谁的？”
“关大都督和赵将军联名，从扶南送来的。”
刘朔把笔搁下。
“拿进来。”
铜筒放在案上，封口还封着，上头盖着关羽的印。刘朔用铜刀撬开，抽出里面的简牍。
简牍很厚。他一张一张翻。
战事的经过，收了多少俘虏，占了多少地方，死了多少人，谁立了什么功。一条一条，写得清清楚楚。
翻到最后，他停了一下。
那是几个数字。
扶南人口：六十余万。
俘虏：四万余人。
占地：东西两千余里，南北三千余里。
他把简牍放下。
靠在椅背上，看着殿顶那根雕花的横梁。
没什么意外。
从关羽和赵云南下的那一天起，他就知道会是这个结果。扶南也好，骠国也好，那些孟人城邦也好，泰老部落也好，都是半原始的小国。打不过大汉，很正常。拿下了，也很正常。
要是拿不下，才叫意外。
他坐了一会儿，重新拿起那些简牍，又看了一遍。
然后他开口。
“来人。”
内侍进来。
“传程昱、陈宫、荀彧、贾诩，前来议事。一个时辰后。”
内侍应了一声，退下。
刘朔站起来，走到墙边。
墙上挂着一张巨大的地图。是格物院这几年陆续画出来的，一张一张拼在一起，从东到西，从北到南，把整个大汉的疆域都画在上面。
他站在地图前面，看。
东边，一直画到海边。海边再往东，是一片空白。但他知道，那片空白尽头，是东极角（杰日尼奥夫角）。张辽派兵去过，立了一块碑，写上“大汉东极”四个字。
西边，画到帕米尔高原。高原那边也有空白，但斥候已经翻过去看过。
北边，画得很远。张辽这两年没闲着。扶南打得热闹的时候，他也没停。夏天往北推，往西推。推到什么地方了？刘朔看了一眼标注。
极北（北极圈内北冰洋）。
那几个字写在地图最上边。旁边还有一行小字：极昼，日不落。
他盯着那几个字，看了一会儿。
张辽写信回来说，那些地方冷得吓人，冬天能冻死人。但夏天也有夏天的好处，太阳一直挂着，不下山，草长得飞快。那些住在那边的人，穿兽皮，住雪屋，没见过铁器。汉军去了，他们都跪。
南边，就是刚拿下的中南半岛。从骠国到扶南，从海边到山脚，全是汉土。
刘朔看着那张地图，忽然觉得有点眼晕。
太大了。
他从凉州起步，一步一步打到长安。从关中打到益州，从益州打到南中，从南中打到骠国，从骠国打到扶南。北边也没停，从幽州打到辽东，从辽东打到倭国，从倭国打到北海，从北海打到北极圈。
东西多少里？他没算过。南北多少里？他也没算过。
但他知道，这张地图，比唐高宗那时候的疆域还大。
唐朝的事，他记得。高宗时候，最喜欢灭国战争，灭了东西突厥，灭了高句丽，占了西域，版图大到没边。那时候唐朝的兵也厉害，打谁赢谁。
但唐朝没他灭得这么狠。
他灭了多少国？
南中那些小部落不算。骠国算一个，金邻算一个，林阳算一个，泰老部落算一堆，扶南算一个。倭国算一个。高句丽算一个。沃沮算一个。挹娄算一个。
还有那些没名字的，数不清。
全灭了。
人抓回来干活，地划进来种粮。
他站在地图前，看了很久。
然后他想起一件事。
人。
地图这么大，人有多少？
他走回案边，翻出一份户籍册。
这几年人口涨得快——八千多万。
八千多万人。
比前朝多得多。比历史上任何一个时候都多。没有徭役，没有强制兵役，老百姓安心种地，安心生娃，人口像各位屏幕前的阿祖的钱包一样，翻着翻的暴涨。
八千多万，很多了。
可放在这张地图上呢？
刘朔又走到地图前面。
他伸手，从东极角划到帕米尔高原。又从北极圈划到中南半岛。
这片地，能养多少人？
不知道。
但他知道，八千多万人撒进去，很多地方还是空的。
西边，空。北边，空。南边，也空。
那些空的地方，得有人去填。
汉人不去，别人就会去。
刘朔看着那些空白的地方，脑子里忽然冒出另一个念头。
统治。
地大了，怎么管？
唐朝的节度使，就是例子。
刚开始是边防，后来是军区，再后来是军阀。安禄山一个节度使，手里握着十几万兵，说反就反。大唐那么大的家业，被他搅得稀巴烂。
刘朔不想重蹈那个覆辙。
他站在地图前面，想了很久。
门外传来脚步声。
内侍在外面小声禀报。
说程昱他们到了
刘朔点点头。
“知道了。”
他又看了一眼那张地图，然后转身，往外走。
政事堂里，几个人已经等着了。
程昱坐在左边第一个，头发全白了，但腰板还挺着。陈宫坐在他旁边，正喝茶。荀彧坐在右边，面前摆着一叠文书。贾诩坐在角落里，眯着眼，不知道在想什么。
刘朔走进去，坐下。
几个人站起来行礼。
刘朔摆摆手。
“都坐。”
几个人坐下，看着他。
刘朔把那卷简牍递给程昱。
“关羽和赵云从扶南送来的。你们看看。”
程昱接过，一张一张翻。看完递给陈宫，陈宫看完递给荀彧，荀彧看完递给贾诩。
贾诩看得最慢。他眯着眼，一行一行看，看到最后，把简牍放下。
“拿下了。”他说。
刘朔点点头。
“拿下了。”
政事堂里安静了一会儿。
程昱开口。
“陛下，这是好事。”
刘朔看着他。
“好事是好事。但你们看看这张地图。”
他指着墙上那张新挂上去的大图。
“北边到哪儿了？极被。南边到哪儿了？中南半岛。东边到哪儿了？东极角。西边到哪儿了？帕米尔高原。”
他顿了顿。
“这么大一块地，怎么管？”
没人说话。
刘朔继续说。
“咱们现在有多少人？八千多万。八千多万人看着多，撒在这张地图上，很多地方还是空的。那些空的地方，得有人去填。”
他看着那几个人。
“谁去？”
程昱想了想。
“移民。从人口多的地方往人口少的地方迁。一户给地，给牛，给种子，免税几年。慢慢就填满了。”
刘朔点点头。
“移民要移。但光移民不够。”
他指着地图上那些边远的地方。
“这些地方离长安太远。几千上万里，有什么事，等消息传到长安，半年都过去了。怎么管？”
陈宫开口。
“设郡县。派官员。”
刘朔看着他。
“派官员管得了吗？几千里之外，官员说什么是什么，谁能看着？”
陈宫不说话了。
荀彧想了想。
“驻军。关键地方驻军，有事能立刻出兵。”
刘朔点头。
“驻军要驻。但驻军也危险。”
他看着那些人。
“在外将领。手里有兵，天高皇帝远，日子久了，心思就活了。”
几个人都沉默了。
贾诩忽然开口。
“陛下，臣有个想法。”
刘朔看着他。
“说。”
贾诩站起来，走到地图前面。
“地大，不能全管。但也不能不管。”
他指着地图上几个地方。
“长安，洛阳，成都，襄陽，建业，幽州，交州。这些地方，是核心。核心要管紧，派重臣，驻重兵。”
他又指着地图上更远的地方。
“这些边远的地方，不用管那么紧。设都护府，派都护，领兵镇守。都护三年一换，不许连任，不许带家眷。兵也三年一轮换，不许在当地扎根。”
他顿了顿。
“这样，他们就反不了。”
刘朔听着，没说话。
他想起唐朝的安西都护府，北庭都护府。那些都护也是三年一换，兵也是轮换。后来怎么还是反了？
他问贾诩。
“三年一换，换到什么时候是个头？”
贾诩说：“换到那些地方变成熟地。换到汉人多了，路通了，消息快了。换到那些地方不再是边远，而是内郡。”
刘朔想了想。
“那得多少年？”
贾诩没答。
他知道那得很多年。十年，二十年，五十年，一百年。
但总得有个开始。
刘朔站起来，走到窗边。
窗外，天快黑了。夕阳照在宫墙上，把那些瓦片染成暗红色。
他站在那儿，看了很久。
“就按这个办。”他说。
几个人站起来，行礼，退下。
刘朔一个人站在政事堂里。
他看着墙上那张地图，看着那些画满标记的地方。东极角，北极圈，帕米尔高原，中南半岛。
太大了。
大到让他有点心慌。
但慌也得管。
他转过身，走回案边。
案上还摆着那份捷报。他拿起来，又看了一遍。
关羽的字，赵云的印。
他们还在那边，等着。等官员，等移民，等那些去填空白的人。
刘朔把捷报放下。
“来人。”
内侍进来。
“传令格物院，让他们把蒸汽机的事再催催。还有，让他们准备一批人，去南边看看，那些地方能种什么。”
内侍应了一声，退下。
刘朔坐回案前。
窗外，天彻底黑了。
他看着那张地图，看着那些空白的、等着人去填的地方。
很久没动。
从扶南到长安，走了快一个月。送信的校尉换了好几拨，马跑死了好几匹，终于把捷报送到宫门口。
刘朔正在批折子。
内侍进来禀报的时候，他手里的笔停了一下。
“谁的？”
“关大都督和赵将军联名，从扶南送来的。”
刘朔把笔搁下。
“拿进来。”
铜筒放在案上，封口还封着，上头盖着关羽的印。刘朔用铜刀撬开，抽出里面的简牍。
简牍很厚。他一张一张翻。
战事的经过，收了多少俘虏，占了多少地方，死了多少人，谁立了什么功。一条一条，写得清清楚楚。
翻到最后，他停了一下。
那是几个数字。
扶南人口：六十余万。
俘虏：四万余人。
占地：东西两千余里，南北三千余里。
他把简牍放下。
靠在椅背上，看着殿顶那根雕花的横梁。
没什么意外。
从关羽和赵云南下的那一天起，他就知道会是这个结果。扶南也好，骠国也好，那些孟人城邦也好，泰老部落也好，都是半原始的小国。打不过大汉，很正常。拿下了，也很正常。
要是拿不下，才叫意外。
他坐了一会儿，重新拿起那些简牍，又看了一遍。
然后他开口。
“来人。”
内侍进来。
“传程昱、陈宫、荀彧、贾诩，前来议事。一个时辰后。”
内侍应了一声，退下。
刘朔站起来，走到墙边。
墙上挂着一张巨大的地图。是格物院这几年陆续画出来的，一张一张拼在一起，从东到西，从北到南，把整个大汉的疆域都画在上面。
他站在地图前面，看。
东边，一直画到海边。海边再往东，是一片空白。但他知道，那片空白尽头，是东极角（杰日尼奥夫角）。张辽派兵去过，立了一块碑，写上“大汉东极”四个字。
西边，画到帕米尔高原。高原那边也有空白，但斥候已经翻过去看过。
北边，画得很远。张辽这两年没闲着。扶南打得热闹的时候，他也没停。夏天往北推，往西推。推到什么地方了？刘朔看了一眼标注。
极北（北极圈内北冰洋）。
那几个字写在地图最上边。旁边还有一行小字：极昼，日不落。
他盯着那几个字，看了一会儿。
张辽写信回来说，那些地方冷得吓人，冬天能冻死人。但夏天也有夏天的好处，太阳一直挂着，不下山，草长得飞快。那些住在那边的人，穿兽皮，住雪屋，没见过铁器。汉军去了，他们都跪。
南边，就是刚拿下的中南半岛。从骠国到扶南，从海边到山脚，全是汉土。
刘朔看着那张地图，忽然觉得有点眼晕。
太大了。
他从凉州起步，一步一步打到长安。从关中打到益州，从益州打到南中，从南中打到骠国，从骠国打到扶南。北边也没停，从幽州打到辽东，从辽东打到倭国，从倭国打到北海，从北海打到北极圈。
东西多少里？他没算过。南北多少里？他也没算过。
但他知道，这张地图，比唐高宗那时候的疆域还大。
唐朝的事，他记得。高宗时候，最喜欢灭国战争，灭了东西突厥，灭了高句丽，占了西域，版图大到没边。那时候唐朝的兵也厉害，打谁赢谁。
但唐朝没他灭得这么狠。
他灭了多少国？
南中那些小部落不算。骠国算一个，金邻算一个，林阳算一个，泰老部落算一堆，扶南算一个。倭国算一个。高句丽算一个。沃沮算一个。挹娄算一个。
还有那些没名字的，数不清。
全灭了。
人抓回来干活，地划进来种粮。
他站在地图前，看了很久。
然后他想起一件事。
人。
地图这么大，人有多少？
他走回案边，翻出一份户籍册。
这几年人口涨得快——八千多万。
八千多万人。
比前朝多得多。比历史上任何一个时候都多。没有徭役，没有强制兵役，老百姓安心种地，安心生娃，人口像各位屏幕前的阿祖的钱包一样，翻着翻的暴涨。
八千多万，很多了。
可放在这张地图上呢？
刘朔又走到地图前面。
他伸手，从东极角划到帕米尔高原。又从北极圈划到中南半岛。
这片地，能养多少人？
不知道。
但他知道，八千多万人撒进去，很多地方还是空的。
西边，空。北边，空。南边，也空。
那些空的地方，得有人去填。
汉人不去，别人就会去。
刘朔看着那些空白的地方，脑子里忽然冒出另一个念头。
统治。
地大了，怎么管？
唐朝的节度使，就是例子。
刚开始是边防，后来是军区，再后来是军阀。安禄山一个节度使，手里握着十几万兵，说反就反。大唐那么大的家业，被他搅得稀巴烂。
刘朔不想重蹈那个覆辙。
他站在地图前面，想了很久。
门外传来脚步声。
内侍在外面小声禀报。
说程昱他们到了
刘朔点点头。
“知道了。”
他又看了一眼那张地图，然后转身，往外走。
政事堂里，几个人已经等着了。
程昱坐在左边第一个，头发全白了，但腰板还挺着。陈宫坐在他旁边，正喝茶。荀彧坐在右边，面前摆着一叠文书。贾诩坐在角落里，眯着眼，不知道在想什么。
刘朔走进去，坐下。
几个人站起来行礼。
刘朔摆摆手。
“都坐。”
几个人坐下，看着他。
刘朔把那卷简牍递给程昱。
“关羽和赵云从扶南送来的。你们看看。”
程昱接过，一张一张翻。看完递给陈宫，陈宫看完递给荀彧，荀彧看完递给贾诩。
贾诩看得最慢。他眯着眼，一行一行看，看到最后，把简牍放下。
“拿下了。”他说。
刘朔点点头。
“拿下了。”
政事堂里安静了一会儿。
程昱开口。
“陛下，这是好事。”
刘朔看着他。
“好事是好事。但你们看看这张地图。”
他指着墙上那张新挂上去的大图。
“北边到哪儿了？极被。南边到哪儿了？中南半岛。东边到哪儿了？东极角。西边到哪儿了？帕米尔高原。”
他顿了顿。
“这么大一块地，怎么管？”
没人说话。
刘朔继续说。
“咱们现在有多少人？八千多万。八千多万人看着多，撒在这张地图上，很多地方还是空的。那些空的地方，得有人去填。”
他看着那几个人。
“谁去？”
程昱想了想。
“移民。从人口多的地方往人口少的地方迁。一户给地，给牛，给种子，免税几年。慢慢就填满了。”
刘朔点点头。
“移民要移。但光移民不够。”
他指着地图上那些边远的地方。
“这些地方离长安太远。几千上万里，有什么事，等消息传到长安，半年都过去了。怎么管？”
陈宫开口。
“设郡县。派官员。”
刘朔看着他。
“派官员管得了吗？几千里之外，官员说什么是什么，谁能看着？”
陈宫不说话了。
荀彧想了想。
“驻军。关键地方驻军，有事能立刻出兵。”
刘朔点头。
“驻军要驻。但驻军也危险。”
他看着那些人。
“在外将领。手里有兵，天高皇帝远，日子久了，心思就活了。”
几个人都沉默了。
贾诩忽然开口。
“陛下，臣有个想法。”
刘朔看着他。
“说。”
贾诩站起来，走到地图前面。
“地大，不能全管。但也不能不管。”
他指着地图上几个地方。
“长安，洛阳，成都，襄陽，建业，幽州，交州。这些地方，是核心。核心要管紧，派重臣，驻重兵。”
他又指着地图上更远的地方。
“这些边远的地方，不用管那么紧。设都护府，派都护，领兵镇守。都护三年一换，不许连任，不许带家眷。兵也三年一轮换，不许在当地扎根。”
他顿了顿。
“这样，他们就反不了。”
刘朔听着，没说话。
他想起唐朝的安西都护府，北庭都护府。那些都护也是三年一换，兵也是轮换。后来怎么还是反了？
他问贾诩。
“三年一换，换到什么时候是个头？”
贾诩说：“换到那些地方变成熟地。换到汉人多了，路通了，消息快了。换到那些地方不再是边远，而是内郡。”
刘朔想了想。
“那得多少年？”
贾诩没答。
他知道那得很多年。十年，二十年，五十年，一百年。
但总得有个开始。
刘朔站起来，走到窗边。
窗外，天快黑了。夕阳照在宫墙上，把那些瓦片染成暗红色。
他站在那儿，看了很久。
“就按这个办。”他说。
几个人站起来，行礼，退下。
刘朔一个人站在政事堂里。
他看着墙上那张地图，看着那些画满标记的地方。东极角，北极圈，帕米尔高原，中南半岛。
太大了。
大到让他有点心慌。
但慌也得管。
他转过身，走回案边。
案上还摆着那份捷报。他拿起来，又看了一遍。
关羽的字，赵云的印。
他们还在那边，等着。等官员，等移民，等那些去填空白的人。
刘朔把捷报放下。
“来人。”
内侍进来。
“传令格物院，让他们把蒸汽机的事再催催。还有，让他们准备一批人，去南边看看，那些地方能种什么。”
内侍应了一声，退下。
刘朔坐回案前。
窗外，天彻底黑了。
他看着那张地图，看着那些空白的、等着人去填的地方。
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