是已经悄悄来“自首”的官员名单，共十二人，涉及赃银八万余两。
朱由检仔细看名单，都是些五品以下的官员，最大的不过是个知府。
显然，大鱼还在观望。
不急，慢慢来。
他批道：“准。首案即赴山西，需慎之又慎。
孟兆祥所拟细则甚妥，可颁行天下。”
批完所有周报，已是深夜。
王承恩端来药，朱由检一饮而尽。药很苦，但能止痛。他的头痛越来越频繁，太医说这是心火过旺，肝气郁结，需要静养。
可他能静吗？
陕西在打仗，山西要查税，宣大不稳，漕运未靖…
每一件事都需要他决策，都需要他扛着。
“皇爷，该歇息了，”王承恩劝道，“龙体要紧。”
“朕知道，”朱由检揉着太阳穴，“王伴伴，你说…朕这些新政，能成吗？”
“老奴不懂这些，但老奴知道，皇爷做的，都是前人没做过的事，”王承恩轻声道。
“既然没人做过，那就说明难。可再难，总得有人做。”
是啊，总得有人做。
朱由检站起身，走到那幅巨大的疆域图前。
地图上，陕西的红，山西的黄，宣大的灰，交织成一片令人窒息的网。
而他，要在这张网中，为大明杀出一条生路。
用魏忠贤的刀，用徐光启的智，用文震孟的直，用所有还能用的人。
然后，建起新的制度，新的规矩，新的…大明。
窗外，春雷滚滚。
山雨欲来。
而风暴眼中，年轻的皇帝握紧了笔，也握紧了江山的缰绳。
审计司赴山西查税的消息传开后，朝野的反应比预想中更激烈。
四月底的朝会上。
当朱由检宣布任命陈子龙为山西审计特使，率二十名审计官、五十名锦衣卫护卫前往太原时，文华殿里的气氛骤然凝固。
“陛下！”吏科给事中章正宸率先出列，声音因激动而发颤。
“晋商乃国家税赋之基，骤然严查，恐寒天下商贾之心！
且陈子龙不过一介监生，无官无职，岂可担此重任？”
朱由检端坐龙椅，面色平静：“陈子龙虽无官职，然精通算学，清廉敢言。
审计司要查的是账目，要的是真才实学，不是官场资历。”
“即便如此，也不该派锦衣卫随行！”都察院左佥都御史李邦华接着奏道。
“锦衣卫乃天子亲军，掌刑狱缉捕，岂能用于查税？
此例一开，厂卫之祸必将重演！”
这话切中了要害。殿中许多官员纷纷点头，面露忧色。
魏忠贤站在御阶下，眼皮微抬，却未作声。
“锦衣卫随行，是为保护审计官安全，”朱由检缓缓道。
“山西路途遥远，晋商势大，若无护卫，万一出事，谁来负责？”
“陛下多虑了，”礼部右侍郎周延儒出列，语调温和却字字如针。
“晋商皆守法良民，岂会加害朝廷钦差？反倒是锦衣卫大张旗鼓，易激起民变。
臣以为，审计之事当由地方有司配合，循常例办理即可。”
“常例？”朱由检笑了，“周侍郎说的常例，可是地方官与商人勾连，虚报账目，偷漏税赋的常例？
若是这样的常例，朕宁愿不要。”
周延儒脸色一白，还要再辩，却被工部尚书徐光启打断。
“臣以为，陛下此策甚妥，”徐光启的声音沉稳有力。
“山西税赋，历年不清。
隆庆年间清丈，查出隐田百万亩；万历年间查盐，追回漏税三十万两。
如今国事艰难，正该彻底清查。
至于锦衣卫随行…
陕西流寇猖獗，宣大边军不稳，沿途确有风险。护卫周全，理所应当。”
户部尚书毕自严也出列支持：“山西去年应缴税银一百二十万两，实收九十八万两，短收二十二万两。其中是否有弊，确实该查。”
眼见户部、工部两位尚书都支持皇帝，反对声浪稍歇。但东林党人岂会轻易罢休？
都察院左都御史曹于汴缓缓起身，这位以刚直著称的老臣一开口，殿内便安静下来。
“陛下欲清查税赋，整顿财政，臣等皆以为然。
然治国之道，贵在得法。”曹于汴声音不高，却字字清晰。
“厂卫之权，宜收不宜放。天启年间，魏忠贤掌东厂，锦衣卫横行，朝野受祸，殷鉴不远。
今陛下重用魏忠贤，已遭物议，若再纵容厂卫插手税赋，恐失天下士民之心。”
这话说得极重，直指皇帝用人不当。
魏忠贤终于动了，他微微侧身，看向曹于汴，眼神阴冷如冰。
朱由检却摆手制止了魏忠贤，反而问道：“曹御史认为，该如何查？”
“当由户部、都察院、山西布政使司三方会查，”曹于汴道。
“此乃祖制，最为稳妥。审计司可派员参与，但不应主导。锦衣卫更不应介入。”
“三方会查…”朱由检沉吟。
“曹御史可知，山西布政使张宗衡，去年纳了范家送的妾？
都察院派往山西的巡按御史刘弘化，与王家是姻亲？
至于户部山西清吏司郎中赵建极，每岁收晋商‘冰敬’不下三千两。
让这些人去查，能查出什么？”
一连串名字和关系被抛出来，殿内哗然。
曹于汴脸色骤变：“陛下，此言可有证据？”
“证据在锦衣卫的档案里，”朱由检淡淡道。
“曹御史若想看，退朝后可去查阅。
朕之所以要设审计司，之所以要用新人，之所以要派锦衣卫，就是因为旧有的人、旧的制度，已经烂透了！”
他站起身，走到御阶前，扫视群臣：“你们中许多人，一边享受着晋商送的冰敬炭敬，一边在朝堂上为他们说话。
真当朕不知道？”
满殿死寂。
朱由检重新坐下，语气恢复平静：“审计司之事，朕意已决。
陈子龙三日后出发。此外，朕还有一事宣布。”
他示意王承恩。
王承恩展开圣旨，朗声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：即日起，设‘预算审议制’。
每年十月，六部、五寺、各监，需将次年收支预算呈报内阁，由内阁审议后报朕裁定。
预算一经核定，不得擅自超支。
若有临时用项，需另奏请旨。钦此。”
朱由检仔细看名单，都是些五品以下的官员，最大的不过是个知府。
显然，大鱼还在观望。
不急，慢慢来。
他批道：“准。首案即赴山西，需慎之又慎。
孟兆祥所拟细则甚妥，可颁行天下。”
批完所有周报，已是深夜。
王承恩端来药，朱由检一饮而尽。药很苦，但能止痛。他的头痛越来越频繁，太医说这是心火过旺，肝气郁结，需要静养。
可他能静吗？
陕西在打仗，山西要查税，宣大不稳，漕运未靖…
每一件事都需要他决策，都需要他扛着。
“皇爷，该歇息了，”王承恩劝道，“龙体要紧。”
“朕知道，”朱由检揉着太阳穴，“王伴伴，你说…朕这些新政，能成吗？”
“老奴不懂这些，但老奴知道，皇爷做的，都是前人没做过的事，”王承恩轻声道。
“既然没人做过，那就说明难。可再难，总得有人做。”
是啊，总得有人做。
朱由检站起身，走到那幅巨大的疆域图前。
地图上，陕西的红，山西的黄，宣大的灰，交织成一片令人窒息的网。
而他，要在这张网中，为大明杀出一条生路。
用魏忠贤的刀，用徐光启的智，用文震孟的直，用所有还能用的人。
然后，建起新的制度，新的规矩，新的…大明。
窗外，春雷滚滚。
山雨欲来。
而风暴眼中，年轻的皇帝握紧了笔，也握紧了江山的缰绳。
审计司赴山西查税的消息传开后，朝野的反应比预想中更激烈。
四月底的朝会上。
当朱由检宣布任命陈子龙为山西审计特使，率二十名审计官、五十名锦衣卫护卫前往太原时，文华殿里的气氛骤然凝固。
“陛下！”吏科给事中章正宸率先出列，声音因激动而发颤。
“晋商乃国家税赋之基，骤然严查，恐寒天下商贾之心！
且陈子龙不过一介监生，无官无职，岂可担此重任？”
朱由检端坐龙椅，面色平静：“陈子龙虽无官职，然精通算学，清廉敢言。
审计司要查的是账目，要的是真才实学，不是官场资历。”
“即便如此，也不该派锦衣卫随行！”都察院左佥都御史李邦华接着奏道。
“锦衣卫乃天子亲军，掌刑狱缉捕，岂能用于查税？
此例一开，厂卫之祸必将重演！”
这话切中了要害。殿中许多官员纷纷点头，面露忧色。
魏忠贤站在御阶下，眼皮微抬，却未作声。
“锦衣卫随行，是为保护审计官安全，”朱由检缓缓道。
“山西路途遥远，晋商势大，若无护卫，万一出事，谁来负责？”
“陛下多虑了，”礼部右侍郎周延儒出列，语调温和却字字如针。
“晋商皆守法良民，岂会加害朝廷钦差？反倒是锦衣卫大张旗鼓，易激起民变。
臣以为，审计之事当由地方有司配合，循常例办理即可。”
“常例？”朱由检笑了，“周侍郎说的常例，可是地方官与商人勾连，虚报账目，偷漏税赋的常例？
若是这样的常例，朕宁愿不要。”
周延儒脸色一白，还要再辩，却被工部尚书徐光启打断。
“臣以为，陛下此策甚妥，”徐光启的声音沉稳有力。
“山西税赋，历年不清。
隆庆年间清丈，查出隐田百万亩；万历年间查盐，追回漏税三十万两。
如今国事艰难，正该彻底清查。
至于锦衣卫随行…
陕西流寇猖獗，宣大边军不稳，沿途确有风险。护卫周全，理所应当。”
户部尚书毕自严也出列支持：“山西去年应缴税银一百二十万两，实收九十八万两，短收二十二万两。其中是否有弊，确实该查。”
眼见户部、工部两位尚书都支持皇帝，反对声浪稍歇。但东林党人岂会轻易罢休？
都察院左都御史曹于汴缓缓起身，这位以刚直著称的老臣一开口，殿内便安静下来。
“陛下欲清查税赋，整顿财政，臣等皆以为然。
然治国之道，贵在得法。”曹于汴声音不高，却字字清晰。
“厂卫之权，宜收不宜放。天启年间，魏忠贤掌东厂，锦衣卫横行，朝野受祸，殷鉴不远。
今陛下重用魏忠贤，已遭物议，若再纵容厂卫插手税赋，恐失天下士民之心。”
这话说得极重，直指皇帝用人不当。
魏忠贤终于动了，他微微侧身，看向曹于汴，眼神阴冷如冰。
朱由检却摆手制止了魏忠贤，反而问道：“曹御史认为，该如何查？”
“当由户部、都察院、山西布政使司三方会查，”曹于汴道。
“此乃祖制，最为稳妥。审计司可派员参与，但不应主导。锦衣卫更不应介入。”
“三方会查…”朱由检沉吟。
“曹御史可知，山西布政使张宗衡，去年纳了范家送的妾？
都察院派往山西的巡按御史刘弘化，与王家是姻亲？
至于户部山西清吏司郎中赵建极，每岁收晋商‘冰敬’不下三千两。
让这些人去查，能查出什么？”
一连串名字和关系被抛出来，殿内哗然。
曹于汴脸色骤变：“陛下，此言可有证据？”
“证据在锦衣卫的档案里，”朱由检淡淡道。
“曹御史若想看，退朝后可去查阅。
朕之所以要设审计司，之所以要用新人，之所以要派锦衣卫，就是因为旧有的人、旧的制度，已经烂透了！”
他站起身，走到御阶前，扫视群臣：“你们中许多人，一边享受着晋商送的冰敬炭敬，一边在朝堂上为他们说话。
真当朕不知道？”
满殿死寂。
朱由检重新坐下，语气恢复平静：“审计司之事，朕意已决。
陈子龙三日后出发。此外，朕还有一事宣布。”
他示意王承恩。
王承恩展开圣旨，朗声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：即日起，设‘预算审议制’。
每年十月，六部、五寺、各监，需将次年收支预算呈报内阁，由内阁审议后报朕裁定。
预算一经核定，不得擅自超支。
若有临时用项，需另奏请旨。钦此。”
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