时间转瞬而逝。

  转眼,又是半月过去。

  初平元年,九月朔日。

  大朝会。

  自孙坚一事平定之后,大汉再次恢复了平静。

  各地也没有人再敢不遵朝廷命令。

  因此,这一次大朝会,大汉十三州的州牧,郡守,县令等主官纷纷来到了洛阳。

  就连各个边郡的郡守,也都到齐了。

  毕竟在孙坚之乱中,损失最大的,就是大汉周围一群蛮夷了。

  仙家弟子打架是过剧情,可南蛮和北狄之间的对拼,那可是真拼。

  所以孙坚之乱平定,这些蛮夷被放回去后。

  很多都连夜跑路了,生怕跑慢点,又被拖过去打擂台了。

  根本就没有谁敢在这个时间点来大汉找事。

  嘉德殿,刘协身着龙袍,端坐帝位之上,董白则身披凤袍,端坐在一侧。

  一通鼓响之后,群臣对刘协行了大礼,高呼万安。

  随后便是圣旨宣读。

  就是一大堆刘协如何如何圣明,如何如何仁德。

  大汉这一年来如何如何安定等等之类的。

  最后又给孙坚的事情定了一下性。

  他起兵,不是造反,而是荆州刺史谋反,被他识破,然后又因为黄祖从中阻挠,让他未能及时解释。

  这才有了后面的事情。

  反正一通圣旨下来,孙坚头上的反贼名号,算是被摘了。

  ........

  “陛下,臣有事表奏。”

  在一通圣旨结束之后,曹操站了出来道。

  “丞相有何事要禀?”

  刘协看向曹操明知故问道。

  “臣本沛国寒族,蒙陛下不弃,拔擢微贱,备位丞相。

  自受命以来,夙夜忧叹,恐负陛下所托。

  今谨以变革方策并赏格条陈,上呈御览,伏惟陛下裁察。

  .......

  臣闻《易》曰:‘穷则变,变则通,通则久。’

  夫天下之势,积微成著者也。

  昔黄巾倡乱,不过数年,海内震荡,国家不宁。

  今乱虽暂平,然其所以致乱之本,犹未尽除。

  臣自受命变革以来,遍历荆州四郡,复入北地诸县。

  观风问俗,察吏治之得失,访黔首之疾苦。

  谨以数月之所见,参以群贤之宏论,上陈变法革新之策。

  一曰兴文教,破世家之壅塞。

  臣请改良蔡侯造纸之术,更创活字印刷之法。

  其法以胶泥刻字,火烧令坚,依韵布格,取用随需。

  一板既就,千百如出一手,较之手抄,利省百倍。

  又请发行朝廷邸报,名曰《初平月报》。

  刊载诏令政事,分发州郡县乡镇村。

  使万里之外,黔首得闻圣音;穷乡僻壤,布衣能识字义。

  如此,则世家不复能壅塞文教,寒门亦得窥学问之门径矣。”

  “陛下,不可,万万不可,曹阿瞒,汝欲要乱国乎?”

  曹操刚刚将第一条念出。

  后方便有一人站了出来,对着曹操大骂道。

  “嗯?”

  听到这声音,刘协不由朝那人看去,开口之人乃是颍川太守阴修。

  出自南阳阴氏,属于阴丽华一脉的后人,是南阳老望族了。

  看了那人一眼后,刘协给董卓使了个眼色。

  “哼,大胆阴修,安敢咆哮朝堂?

  来人,叉出去。”

  收到刘协的示意后,董卓当即冷哼一声道。

  下一刻,大殿外两个羽林军进入大殿,将阴修直接暴力拖拽了出去。

  “陛下不可,万万不可啊!

  董卓匹夫,曹阿瞒,你们两个乱臣贼子,安敢如此???

  列位诸公,这两贼子欲要乱汉,尔等世受国恩,岂能坐视.......”

  阴修被拖出去的时候,还在一个劲的大骂。

  “让他静声,在殿外听着吧,丞相继续。”

  刘协看着那被拖出殿外的阴修,随后开口吩咐道。

  “是,陛下。

  臣之变革二曰收田土,解生民之倒悬。

  臣请颁限田严令,诏天下田土悉归国有。

  凡占田逾制者,限日退还,敢隐匿不报者,籍没其产。

  所收田土,以租赁之法分于百姓,名曰“承包”。

  每户授田百亩,仅取田税,取十税三,不设其余苛捐杂税。

  其田土不得私相售卖,永绝兼并之途。

  昔者豪强阡陌纵横,民无立锥之地。

  今田归国有而民得耕种,则兼并之风可绝,流亡之民可安矣。

  三曰公审判,雪积年之冤愤。

  臣请于州,郡,县,乡,镇,村,遍设公审之堂。

  凡豪强之罪,不决于有司一吏之手,而付之于众庶公议。

  使昔日被其凌迫之佃户,受其盘剥之农夫,得以上堂指陈其罪,由佃户农夫定其刑罚,并予执行。

  若其人平日尚存善念,自有多人为之说情,定罪定罚自当会轻些。

  若积恶已深,则必死于众怒之下。

  如此,则死者不冤,生者知戒,豪强敛迹,百姓称快矣。”

  .......

  “陛下,这不可,这绝对不可。

  刑罚之事在国在公,岂可假于庶人?

  这......这万万不可,此乃取乱之道。”

  “是啊陛下,刑罚定罪,此乃国家公器,不可私授啊!”

  “陛下,这是乱国之道,万不可取。”

  曹操念第二条的时候,朝堂之上的百官,虽然一个个都在皱眉,可却并没有立刻反对。

  但当第三条念出来,当知道要让百姓来给他们,或者说他们的家族成员定罪的时候。

  站出来反对,可就不是一两人了。

  面对这一群人的反对,刘协不由皱了皱眉。

  “住口。

  再敢多言者,族诛。”

  见到刘协皱眉,董卓当即站了出来,身上的气势散出,当即将镇住场上百官。

  董卓发话之后,朝堂上终于是安静了。

  “丞相,继续。”

  刘协眉头舒展,再次对曹操开口道。

  “是,陛下,这四曰兴农工,固邦国之根本。

  臣请于各郡设农官,专司育种选粮,教民稼穑之术。

  又请兴修水利,疏浚河渠,凿井灌田,使旱涝有备,岁稔可期。

  更劝课农桑之外,广开百工之途。

  凡有能改良器械,创制新物者,重赏之,赐爵有差。

  使民不独力田,亦可务工。

  百业并举,则国富民殷矣。

  五曰平边患,收化外之疆土。

  今荆州虽平,南越归附,然西域诸国,朝贡已绝。

  臣请以仙家弟子为锋,精兵锐卒为翼,南平山越闽越,西定西域诸邦。

  更于边地设屯田之卒,耕战兼备,使荒陬化为沃壤,夷狄渐染华风。

  六曰设赏格,励群臣之忠勤。

  臣窃惟变法之要,在得人而用,在赏罚分明。

  昔商君变法,徙木立信,吴起治楚,明法审令。

  皆有以激励人心,而后令行禁止。

  今陛下圣德天纵,又有仙家弟子出而辅世,此诚大有为之机也。

  相国忠勤体国,出灵丹三千丸,以为变革赏功之用。

  臣请以此灵丹,分赐变法有功之臣。

  凡能清查田亩,安置流民,推行新政,卓有成效者,赐丹有差。

  此丹乃仙家秘传,服之可强筋健骨,延年益寿。

  有仙缘者,十丸可寿二百。

  仙缘稍差者,五十丸可寿二百。

  无仙缘者,亦可得百寿。

  功绩前百者,相国另有赏赐,有无仙缘,皆可入长生之门。

  赏罚既明,则百官竞奋。

  恩威并施,则政令必行。

  《书》云:“若药弗瞑眩,厥疾弗瘳。”

  臣之所陈,皆猛药也。

  施之或有短痛,然不施则长痛无已。

  昔齐桓公用管仲,变法图强,遂成霸业。

  秦孝公用商鞅,徙木立信,终并六国。

  今陛下春秋鼎盛,英武天纵,又有相国辅政于内,良将效力于外,仙家弟子佐命于朝。

  此诚大有为之机也,若因循守旧,畏难苟安,则祖宗之基业,恐难永固矣。

  臣草茅微贱,不识忌讳。

  所言皆肝膈之要,不敢有隐,谨昧死以闻。”

  终于,曹操将他的六条变革之法,全部都讲了出来。

  朝上百官在听完之后,先前那愤怒的表情,渐渐的收了起来。

  就连第一个被赶出去的阴修,这会脸上的表情那是变了又变。

  .........

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