冬日之晨，寒风凛冽，大雪渐停。
长安行人稀少，一辆马车穿街道而行，缓缓驶进长安宫。
至宫门时，荀攸从马车上而下，在一名东汉宫人的引路下，行抵紫宸殿。而荀攸到时，却见庾嶷、贾诩、田丰、钟繇、杜畿、杨俊、孙资、董昭等人已至殿内等候。
众人依左右而坐，唯钟繇、杜畿、庾嶷三人独坐，而在三人侧另有一席，四席上铺有软垫，比众从属坐席精致些。
“荀君安好！”
“诸位同好！”
侍女领着荀攸坐至前列，与钟、杜、庾三君并坐，而左右官吏见到荀攸皆行礼问候。
唐王宫缺人，除了将原有大将军府的侍女安置于宫中，便在关西诸郡招聘东汉宦官，以来暂理王宫诸事。毕竟大事初创，很多礼制不健全，急需东汉王朝的旧人。
坐于软席上，荀攸顿有些不适应，询问身侧的庾嶷，说道：“今怎么独坐？”
庾嶷略有耳闻，低声说道：“路遇郭图时，其言既开新国，便不宜用旧制，而是需定新制。而新制依旧时官职所设，大体为财、政、军三权。余者之事，郭图未有多说。”
荀攸瞄了眼面无表情的钟繇，暗忖：“自己应是参议军事，而庾嶷负责财权，而钟、杜二君莫非是共理政事？二人共掌政权，难怪钟元常不甚欢喜。”
因同乡之故，他深知钟繇其人，为人虽有国士之才，然性格圆滑。实际而言，圆滑的性格谈不坏，也谈不上好，但却不好揣测内心意思。
昔钟繇舍官北投，是为张虞之元从，旧时张虞出征之后，几乎执掌一切。而今需与众人共分权利，或许因此而不乐。
其实钟繇之所以不乐，除了部分权利被剥夺外，那便是张虞在设计国制时，未与他有深入的商量，仅是在关键职位上询问他的意见，自觉得被张虞忽略。
“呼~”
钟繇吐了口气，圆滑的他很快调整好心态。今张虞开国为君，与旧时情况不同，他需及时摆正自己位置，毕竟张虞为马上君主，难免会独断了些。
“殿下到！”
张虞身着便服，郭图随行左右，在众人行礼声中，端坐至御榻上。
“诸卿免礼！”
张虞虚扶众人，说道：“大典在即，而诸卿官职不明，经孤深思熟虑，欲效旧时府制，及仿后汉官制。故今招诸卿至此，便是为商议此事。如有不妥，望诸卿畅言。”
“请殿下吩咐！”
郭图受张虞之意，清嗓子说道：“后汉时，设三公九卿，并以尚书台理事。而今陛下鉴之，仍设三公九卿，然军师将军钟繇功绩显赫，有萧、邓之功，遂加设丞相，以钟元常出任，总领三公事，督理九卿之务，录尚书台事。”
“尚书台一令一仆射，改设吏、户、兵、礼、工、刑六部曹，尚书台商制大略，由九卿执行。吏部负责各级官吏考功、州郡文官铨选；户部征收州郡赋税，核验天下土地、人民；兵部掌武官铨选、军籍管理及驿站调度。”
“礼部执孝廉、茂才之考科，专管藩属之事；工部辖宫殿营造，及河道水利之事；刑部核大理寺之案件，修订律令国法。以上六部之事，设尚书领之，并设尚书侍郎辅之。”
“九卿如太常主宗庙祭祀、礼仪典制及天文历法；光禄勋主宫廷警卫，兼管谏议之事；太仆理国马畜牧，兼管军马调配，及大王出行马匹；大理管天下刑狱，断州郡之难案。”
“大鸿胪改主修典籍，兼管教化和医药之事务；宗正主宗室户籍，及宗亲犯法之事；大司农执掌粮库，统筹度支，及商订经济；少府管宫廷供养，兼理文武俸禄度支。”
……
随着郭图洋洋洒洒而念，众人交头接耳，唐国虽冠以效仿东汉官制之名，但比东汉官制而言，强化了尚书六部的功能，比如主要的钱粮征收、人事考科、营造工程皆被尚书六部中，九卿职责被大幅度削弱。
直辖的九卿权利虽被大幅度削弱，但钟繇神情却没变化，毕竟他兼任录尚书事，有录尚书事在身，杜畿尚是钟繇的副手，他依旧是行政首脑。
“九寺与六部如有职责或有冲突，该如何划分？”冯芳问道。
“上请丞相裁定，由丞相重划之间权责！”张虞说道。
冯芳虽为东汉旧人，但自归顺以来倒是颇恭顺，在张虞称王上，不断为张虞鼓噪，甚至得知张虞选妃嫔，他还将具有国色之女送入宫内。既是便宜丈人，又是东汉时期共事高官，故此次受封名单上，冯芳拜为大鸿胪，出任九卿之一。
“不知盐、铁之税可是由少府或户部管理？”董昭问道。
“非也！”
张虞出面作答，说道：“单设计司，仍由庾嶷管理。”
“殿下，何为计司？”有人问道。
郭图受意，沉声说道：“计司者，官营盐铁，审查九寺六部之度支，无计司之印章，则不得领取钱粮。”
钟繇眉头微皱了下，在安邑之时，庾嶷虽官营盐铁，但却不负责钱财核验，而是由他的印发。今钱财度支需经计司话，岂不是庾嶷的意见关键，若不争取庾嶷的意见，怕不是即便他下达文书，却也不能自取钱粮。
丞相最大两项权利分别为人事任免与财政支出，而今财政支出被人拿走，钟繇若不能与庾嶷合作，怕不是他的丞相有名无实。
顿了顿，郭图补充说道：“计司使领平尚书事，同列尚书台议事。”
听到此处，钟繇的眉头舒展，平尚书事者需要配合自己工作。
计司使与丞相内斗情况被张虞考虑进去，今天下尚未一统，他若不在朝廷时，依旧要由人拿主意。今让计司使拥有盖印之权，本质是削弱丞相的话语权，给予计司使拒绝的权利。
“庾嶷追随孤十余年，今功勋卓著，可任计司使，平尚书事。”张虞说道。
“多谢殿下！”庾嶷感激而拜。
张虞继续说道：“今天下未平，兵马不得入库，故设枢密院，由军师荀攸出任枢密使，参议军事，治各部兵事。如欲参议枢密院事，需冠有名号。无名号不得问兵事，不得列席共议。”
“今参枢密院事者，郭图、钟繇、庾嶷三卿；而议枢密院事者，郭嘉、杜畿二卿。而枢密院所调发军事，其中之开支由丞相、计司使盖印。”
“诺！”
见军事费用支出也要归计司使管，众文武无不肃然。
拥有否决军事支出、行政支出的权利，那么计司使庾嶷的地位将仅次于丞相钟繇。其中更关键是计司使拥有审查支出之权，无疑是在监察文武百官是否有经济犯罪行为。
长安行人稀少，一辆马车穿街道而行，缓缓驶进长安宫。
至宫门时，荀攸从马车上而下，在一名东汉宫人的引路下，行抵紫宸殿。而荀攸到时，却见庾嶷、贾诩、田丰、钟繇、杜畿、杨俊、孙资、董昭等人已至殿内等候。
众人依左右而坐，唯钟繇、杜畿、庾嶷三人独坐，而在三人侧另有一席，四席上铺有软垫，比众从属坐席精致些。
“荀君安好！”
“诸位同好！”
侍女领着荀攸坐至前列，与钟、杜、庾三君并坐，而左右官吏见到荀攸皆行礼问候。
唐王宫缺人，除了将原有大将军府的侍女安置于宫中，便在关西诸郡招聘东汉宦官，以来暂理王宫诸事。毕竟大事初创，很多礼制不健全，急需东汉王朝的旧人。
坐于软席上，荀攸顿有些不适应，询问身侧的庾嶷，说道：“今怎么独坐？”
庾嶷略有耳闻，低声说道：“路遇郭图时，其言既开新国，便不宜用旧制，而是需定新制。而新制依旧时官职所设，大体为财、政、军三权。余者之事，郭图未有多说。”
荀攸瞄了眼面无表情的钟繇，暗忖：“自己应是参议军事，而庾嶷负责财权，而钟、杜二君莫非是共理政事？二人共掌政权，难怪钟元常不甚欢喜。”
因同乡之故，他深知钟繇其人，为人虽有国士之才，然性格圆滑。实际而言，圆滑的性格谈不坏，也谈不上好，但却不好揣测内心意思。
昔钟繇舍官北投，是为张虞之元从，旧时张虞出征之后，几乎执掌一切。而今需与众人共分权利，或许因此而不乐。
其实钟繇之所以不乐，除了部分权利被剥夺外，那便是张虞在设计国制时，未与他有深入的商量，仅是在关键职位上询问他的意见，自觉得被张虞忽略。
“呼~”
钟繇吐了口气，圆滑的他很快调整好心态。今张虞开国为君，与旧时情况不同，他需及时摆正自己位置，毕竟张虞为马上君主，难免会独断了些。
“殿下到！”
张虞身着便服，郭图随行左右，在众人行礼声中，端坐至御榻上。
“诸卿免礼！”
张虞虚扶众人，说道：“大典在即，而诸卿官职不明，经孤深思熟虑，欲效旧时府制，及仿后汉官制。故今招诸卿至此，便是为商议此事。如有不妥，望诸卿畅言。”
“请殿下吩咐！”
郭图受张虞之意，清嗓子说道：“后汉时，设三公九卿，并以尚书台理事。而今陛下鉴之，仍设三公九卿，然军师将军钟繇功绩显赫，有萧、邓之功，遂加设丞相，以钟元常出任，总领三公事，督理九卿之务，录尚书台事。”
“尚书台一令一仆射，改设吏、户、兵、礼、工、刑六部曹，尚书台商制大略，由九卿执行。吏部负责各级官吏考功、州郡文官铨选；户部征收州郡赋税，核验天下土地、人民；兵部掌武官铨选、军籍管理及驿站调度。”
“礼部执孝廉、茂才之考科，专管藩属之事；工部辖宫殿营造，及河道水利之事；刑部核大理寺之案件，修订律令国法。以上六部之事，设尚书领之，并设尚书侍郎辅之。”
“九卿如太常主宗庙祭祀、礼仪典制及天文历法；光禄勋主宫廷警卫，兼管谏议之事；太仆理国马畜牧，兼管军马调配，及大王出行马匹；大理管天下刑狱，断州郡之难案。”
“大鸿胪改主修典籍，兼管教化和医药之事务；宗正主宗室户籍，及宗亲犯法之事；大司农执掌粮库，统筹度支，及商订经济；少府管宫廷供养，兼理文武俸禄度支。”
……
随着郭图洋洋洒洒而念，众人交头接耳，唐国虽冠以效仿东汉官制之名，但比东汉官制而言，强化了尚书六部的功能，比如主要的钱粮征收、人事考科、营造工程皆被尚书六部中，九卿职责被大幅度削弱。
直辖的九卿权利虽被大幅度削弱，但钟繇神情却没变化，毕竟他兼任录尚书事，有录尚书事在身，杜畿尚是钟繇的副手，他依旧是行政首脑。
“九寺与六部如有职责或有冲突，该如何划分？”冯芳问道。
“上请丞相裁定，由丞相重划之间权责！”张虞说道。
冯芳虽为东汉旧人，但自归顺以来倒是颇恭顺，在张虞称王上，不断为张虞鼓噪，甚至得知张虞选妃嫔，他还将具有国色之女送入宫内。既是便宜丈人，又是东汉时期共事高官，故此次受封名单上，冯芳拜为大鸿胪，出任九卿之一。
“不知盐、铁之税可是由少府或户部管理？”董昭问道。
“非也！”
张虞出面作答，说道：“单设计司，仍由庾嶷管理。”
“殿下，何为计司？”有人问道。
郭图受意，沉声说道：“计司者，官营盐铁，审查九寺六部之度支，无计司之印章，则不得领取钱粮。”
钟繇眉头微皱了下，在安邑之时，庾嶷虽官营盐铁，但却不负责钱财核验，而是由他的印发。今钱财度支需经计司话，岂不是庾嶷的意见关键，若不争取庾嶷的意见，怕不是即便他下达文书，却也不能自取钱粮。
丞相最大两项权利分别为人事任免与财政支出，而今财政支出被人拿走，钟繇若不能与庾嶷合作，怕不是他的丞相有名无实。
顿了顿，郭图补充说道：“计司使领平尚书事，同列尚书台议事。”
听到此处，钟繇的眉头舒展，平尚书事者需要配合自己工作。
计司使与丞相内斗情况被张虞考虑进去，今天下尚未一统，他若不在朝廷时，依旧要由人拿主意。今让计司使拥有盖印之权，本质是削弱丞相的话语权，给予计司使拒绝的权利。
“庾嶷追随孤十余年，今功勋卓著，可任计司使，平尚书事。”张虞说道。
“多谢殿下！”庾嶷感激而拜。
张虞继续说道：“今天下未平，兵马不得入库，故设枢密院，由军师荀攸出任枢密使，参议军事，治各部兵事。如欲参议枢密院事，需冠有名号。无名号不得问兵事，不得列席共议。”
“今参枢密院事者，郭图、钟繇、庾嶷三卿；而议枢密院事者，郭嘉、杜畿二卿。而枢密院所调发军事，其中之开支由丞相、计司使盖印。”
“诺！”
见军事费用支出也要归计司使管，众文武无不肃然。
拥有否决军事支出、行政支出的权利，那么计司使庾嶷的地位将仅次于丞相钟繇。其中更关键是计司使拥有审查支出之权，无疑是在监察文武百官是否有经济犯罪行为。