公元204年，神武六年，唐军破江东，威震东南，士燮惶恐，遂献表归附。而辽东方向，恰逢公孙度将亡，其知大势不可违，遂令公孙康举州西寻。
辽东公孙氏、交岭士氏，张虞欣赏两家归附之举，封公孙康为辽国公，弟公孙恭为县公；士燮为越国公，士壹、士、士武皆得县公爵。而两家所享食邑为万户，由受封爵者共封之。
其中两家虽无开国之名，但考虑举州来降，张虞特定采邑比例为2:1，差不多用实邑的万户换到营、交二州，对唐王朝而言是件好买卖，省去了远征的损耗，以及敌我兵民的死伤。
扬州告破，两州来降，宣告自汉末以来，混乱一二十年之久的神州大地再次得到大一统。
故在神武六年冬，即便未有诸州郡的详细户籍数据，尚书台依旧根据多方资料整理出唐朝十六州的户籍图册。
先时破巴蜀，并算益州户籍，时唐朝有户一百八十六万，人口不足千万，后续释奴出男女三十一万口。
东南收复后，其中荆南五郡户籍在十八万户；扬州户籍在三十二万户，合计有五十万户。
公孙氏献营州图书，有户四万余数，男女三十余万口；士氏献交州图书，有户八万三千一百，男女共四十余万口。
总计天下户数，唐一统天下，时有在册民籍约二百五十四万户，男女共计有一千六百六十八万余口。与东汉开国一千多万相比，其人口数据相差不大。而若与东汉巅峰五、六千多万人口，少了约三、四倍。
故十不存一形容张唐开国略微夸张，但十存二、三乃正常之数。而即便如此，唐朝开国也谈不上好，除了少数郡县富庶外，绝大多数郡县，可用‘内外萧条，靡有孑遗，百姓虚耗，鄣塞破坏，亭队绝灭’以来形容。
紫宸殿内，唐朝君臣已过了一统天下的兴奋劲，如今回到现实，思考如何治理满目疮痍的国家。
“陛下，今天下初安，百姓雕敝，海内疮痍。陛下或需轻徭薄赋，与民同休。盐、铁之税旧占国家半壁，乃陛下夺天下之依仗。然兵戈息战，马归南山，度支减半！”
杜畿沉吟少许，说道：“以仆之见，不知能否免盐铁之税，以便休养生息。”
“杜令君之言，臣不敢苟同！”
庾嶷拱手说道：“光武中兴，免征山海，虽令士民悦服，豪商却因此而富。羌乱发于陇右，前后历经数次，耗资远超百亿，国库为之空虚。汉末加征田税，令民众为之疲弊，终生蛾贼之乱。”
“故汉末之际，国穷而豪富，我朝不可不鉴。若废盐铁虽能轻百姓之疲，但于国而言却是不利。”
杜畿说道：“民生疾苦，百姓不愿生养。无民则无国，剥削太甚，于国不利啊！”
“陛下~”
说着，杜畿看向张虞，希望张虞能明白减免赋税的重要性。
出于轻徭薄赋为目的，杜畿希望朝廷能取消盐税。如西汉初期，粮盐比甚至能达到1:1，而西汉执行盐税之后，二者能拉开三倍乃至十倍的价格差距。因此，如能取消盐税，百姓负担可以减轻许多。
而庾嶷作为计相，他不可能坐视盐税取消，毕竟盐税如若取消，计司话语权会遭到不小打击。且盐税对于国库支出而言，可以说是占据半壁营收。
张虞神情微沉，说道：“二卿所言各有道理，轻徭薄赋利于百姓生养，免盐铁之税不利国家。而依朕之见，盐铁依旧征收，而赋税却能轮州减免。”
“如扬州初经战乱，交、营二州初归国朝，明岁免收三州赋税。荆州诸郡或有波及，明岁能减半收赋。后年如期征收，则可免荆、益、徐三州赋税，另选三州减半征税。”
“国有十五州，每岁选三州免赋税，选三州减半征税。依此之策，五年之中，诸州可免赋税一次，诸州减赋税半倍一次。故若依以此而算，户纳税一石，旧时五岁纳五石，今时仅需缴三石五斗，可为民众减免赋税三成。”
因是马上皇帝，张虞对兵民的日常用度可谓是了然于胸。
“盐依粮五倍计统，一石五斗粮约盐三斗，而兵月食盐三升，二人一月六升盐。一石五斗，约合盐一百五十升。一户之家合有四口，足食一年有余。或虽不及免征盐铁税，却能为百姓减轻些许负担。”
见杜畿仍有话说，张虞语重心长，说道：“欲令盐价下降，与其取消官营，不如令海盐大产。天下皆依池盐，盐价岂能不高？何况朝廷不营盐铁，岂不让利于豪强？”
“昔汉章帝欲重收盐赋，因诸卿重重阻挠，不得不搁置旧议。故今下不取盐利，今后欲重开盐税难矣！”
或许是因生活在汉末，张虞对彼时朝廷国库的拮据有非常深的记忆，因此张虞宁可暂时性减轻赋税，也不愿取消盐铁官营，影响到国家长远性度支。
钟繇赞同说道：“盐铁为国之支柱，不宜轻易取消。陛下所言轮番减免赋税之政，仆以为可行。彼时州郡百姓闻之，必盛赞陛下仁德。”
“轮番减免赋税之政，或虽不及取消盐铁官营所让之利，但却不失为可行之策。”
其实杜畿不是不知道盐铁官营所带来的丰厚财政，而是杜畿政治观念偏黄老之学，他偏向于恢复西汉初期的治国方略。而见张虞、钟繇二人拒绝自己意见，杜畿虽心有不甘，却也只能同意。
庾嶷说道：“天下既无远敌，若欲减轻赋税，不如从兵事下手。从军者盖有数十万之众，今不如下诏，减免兵吏赋税、徭役，令兵吏之家恢复生产，或罢征徭役以安人心！”
“计相之策可行！”
钟繇说道：“陛下起兵者依仗并州，而今陛下与诸卿建功封赏，并州百姓不得利益，岂不有失陛下英明。如并州卒从军者，免徭役六载。兵罢欲归家者，依从军时间长短而定。而若有兵吏徙至边陲，皆免徭役十二载。”
张虞微微颔首，说道：“诸兵吏随朕出征入死多年，理应免调徭役，享太平之安乐。”
说着，张虞看向荀攸、张辽，说道：“天下既已太平，诸将又得爵位，兵马应当裁撤，除南北外州留兵外，余者尽数归乡享乐。而禁军除护国、神府二军旧部，余者从州郡兵挑选精锐，不宜挑选诸将原部曲或兵马。”
“诺！”
在禁军体系上，张虞不信任除自己嫡系兵马外的任何兵马，州郡兵因从外地调至长安，不会受原有军事领导的影响。
至于为何？
无非是借鉴李唐失败的禁军制度，与学习汉朝的禁军体系。
李唐禁军制度如汉朝有南北禁军，但李唐的北衙禁军以元从兵马为根本，后世兵源从元从子弟中挑选。因此容易滋生裙带关系，与存在浓厚的人情事故。而历代李唐政变，往往是从北衙禁军发起。
汉朝禁军体系更复杂，不似李唐禁军听从将领调度，而是只为皇权负责。而欲调度禁军，需要一系列复杂手续，东汉时甚至需要尚书令的同意。
而尚书台在宫内，且不得带兵甲入内，这让汉代禁军调度非常麻烦。以至于政变时，禁军经常性看戏，直到皇帝下场。
故张虞学习汉代禁军体系，护国、神府二军为基础，建立起南北军。二军虽然为元从，但会淘汰回乡，由地方精锐填补空缺。
皇帝及玉玺不在，欲调度禁军，需要枢密使荀攸同意，经尚书令、计司二部门盖章。若无三台部签发的手令，禁军不得擅离驻地。
汉代禁军体系复杂，故皇帝政变反杀大臣最简单。而东汉之所以脑死亡，与汉灵帝擅自变更禁军体系有关。设立西园八校尉，听命于人，而非听命于皇权。
ps：今天有点累，暂时一更，欠一更后天补上
辽东公孙氏、交岭士氏，张虞欣赏两家归附之举，封公孙康为辽国公，弟公孙恭为县公；士燮为越国公，士壹、士、士武皆得县公爵。而两家所享食邑为万户，由受封爵者共封之。
其中两家虽无开国之名，但考虑举州来降，张虞特定采邑比例为2:1，差不多用实邑的万户换到营、交二州，对唐王朝而言是件好买卖，省去了远征的损耗，以及敌我兵民的死伤。
扬州告破，两州来降，宣告自汉末以来，混乱一二十年之久的神州大地再次得到大一统。
故在神武六年冬，即便未有诸州郡的详细户籍数据，尚书台依旧根据多方资料整理出唐朝十六州的户籍图册。
先时破巴蜀，并算益州户籍，时唐朝有户一百八十六万，人口不足千万，后续释奴出男女三十一万口。
东南收复后，其中荆南五郡户籍在十八万户；扬州户籍在三十二万户，合计有五十万户。
公孙氏献营州图书，有户四万余数，男女三十余万口；士氏献交州图书，有户八万三千一百，男女共四十余万口。
总计天下户数，唐一统天下，时有在册民籍约二百五十四万户，男女共计有一千六百六十八万余口。与东汉开国一千多万相比，其人口数据相差不大。而若与东汉巅峰五、六千多万人口，少了约三、四倍。
故十不存一形容张唐开国略微夸张，但十存二、三乃正常之数。而即便如此，唐朝开国也谈不上好，除了少数郡县富庶外，绝大多数郡县，可用‘内外萧条，靡有孑遗，百姓虚耗，鄣塞破坏，亭队绝灭’以来形容。
紫宸殿内，唐朝君臣已过了一统天下的兴奋劲，如今回到现实，思考如何治理满目疮痍的国家。
“陛下，今天下初安，百姓雕敝，海内疮痍。陛下或需轻徭薄赋，与民同休。盐、铁之税旧占国家半壁，乃陛下夺天下之依仗。然兵戈息战，马归南山，度支减半！”
杜畿沉吟少许，说道：“以仆之见，不知能否免盐铁之税，以便休养生息。”
“杜令君之言，臣不敢苟同！”
庾嶷拱手说道：“光武中兴，免征山海，虽令士民悦服，豪商却因此而富。羌乱发于陇右，前后历经数次，耗资远超百亿，国库为之空虚。汉末加征田税，令民众为之疲弊，终生蛾贼之乱。”
“故汉末之际，国穷而豪富，我朝不可不鉴。若废盐铁虽能轻百姓之疲，但于国而言却是不利。”
杜畿说道：“民生疾苦，百姓不愿生养。无民则无国，剥削太甚，于国不利啊！”
“陛下~”
说着，杜畿看向张虞，希望张虞能明白减免赋税的重要性。
出于轻徭薄赋为目的，杜畿希望朝廷能取消盐税。如西汉初期，粮盐比甚至能达到1:1，而西汉执行盐税之后，二者能拉开三倍乃至十倍的价格差距。因此，如能取消盐税，百姓负担可以减轻许多。
而庾嶷作为计相，他不可能坐视盐税取消，毕竟盐税如若取消，计司话语权会遭到不小打击。且盐税对于国库支出而言，可以说是占据半壁营收。
张虞神情微沉，说道：“二卿所言各有道理，轻徭薄赋利于百姓生养，免盐铁之税不利国家。而依朕之见，盐铁依旧征收，而赋税却能轮州减免。”
“如扬州初经战乱，交、营二州初归国朝，明岁免收三州赋税。荆州诸郡或有波及，明岁能减半收赋。后年如期征收，则可免荆、益、徐三州赋税，另选三州减半征税。”
“国有十五州，每岁选三州免赋税，选三州减半征税。依此之策，五年之中，诸州可免赋税一次，诸州减赋税半倍一次。故若依以此而算，户纳税一石，旧时五岁纳五石，今时仅需缴三石五斗，可为民众减免赋税三成。”
因是马上皇帝，张虞对兵民的日常用度可谓是了然于胸。
“盐依粮五倍计统，一石五斗粮约盐三斗，而兵月食盐三升，二人一月六升盐。一石五斗，约合盐一百五十升。一户之家合有四口，足食一年有余。或虽不及免征盐铁税，却能为百姓减轻些许负担。”
见杜畿仍有话说，张虞语重心长，说道：“欲令盐价下降，与其取消官营，不如令海盐大产。天下皆依池盐，盐价岂能不高？何况朝廷不营盐铁，岂不让利于豪强？”
“昔汉章帝欲重收盐赋，因诸卿重重阻挠，不得不搁置旧议。故今下不取盐利，今后欲重开盐税难矣！”
或许是因生活在汉末，张虞对彼时朝廷国库的拮据有非常深的记忆，因此张虞宁可暂时性减轻赋税，也不愿取消盐铁官营，影响到国家长远性度支。
钟繇赞同说道：“盐铁为国之支柱，不宜轻易取消。陛下所言轮番减免赋税之政，仆以为可行。彼时州郡百姓闻之，必盛赞陛下仁德。”
“轮番减免赋税之政，或虽不及取消盐铁官营所让之利，但却不失为可行之策。”
其实杜畿不是不知道盐铁官营所带来的丰厚财政，而是杜畿政治观念偏黄老之学，他偏向于恢复西汉初期的治国方略。而见张虞、钟繇二人拒绝自己意见，杜畿虽心有不甘，却也只能同意。
庾嶷说道：“天下既无远敌，若欲减轻赋税，不如从兵事下手。从军者盖有数十万之众，今不如下诏，减免兵吏赋税、徭役，令兵吏之家恢复生产，或罢征徭役以安人心！”
“计相之策可行！”
钟繇说道：“陛下起兵者依仗并州，而今陛下与诸卿建功封赏，并州百姓不得利益，岂不有失陛下英明。如并州卒从军者，免徭役六载。兵罢欲归家者，依从军时间长短而定。而若有兵吏徙至边陲，皆免徭役十二载。”
张虞微微颔首，说道：“诸兵吏随朕出征入死多年，理应免调徭役，享太平之安乐。”
说着，张虞看向荀攸、张辽，说道：“天下既已太平，诸将又得爵位，兵马应当裁撤，除南北外州留兵外，余者尽数归乡享乐。而禁军除护国、神府二军旧部，余者从州郡兵挑选精锐，不宜挑选诸将原部曲或兵马。”
“诺！”
在禁军体系上，张虞不信任除自己嫡系兵马外的任何兵马，州郡兵因从外地调至长安，不会受原有军事领导的影响。
至于为何？
无非是借鉴李唐失败的禁军制度，与学习汉朝的禁军体系。
李唐禁军制度如汉朝有南北禁军，但李唐的北衙禁军以元从兵马为根本，后世兵源从元从子弟中挑选。因此容易滋生裙带关系，与存在浓厚的人情事故。而历代李唐政变，往往是从北衙禁军发起。
汉朝禁军体系更复杂，不似李唐禁军听从将领调度，而是只为皇权负责。而欲调度禁军，需要一系列复杂手续，东汉时甚至需要尚书令的同意。
而尚书台在宫内，且不得带兵甲入内，这让汉代禁军调度非常麻烦。以至于政变时，禁军经常性看戏，直到皇帝下场。
故张虞学习汉代禁军体系，护国、神府二军为基础，建立起南北军。二军虽然为元从，但会淘汰回乡，由地方精锐填补空缺。
皇帝及玉玺不在，欲调度禁军，需要枢密使荀攸同意，经尚书令、计司二部门盖章。若无三台部签发的手令，禁军不得擅离驻地。
汉代禁军体系复杂，故皇帝政变反杀大臣最简单。而东汉之所以脑死亡，与汉灵帝擅自变更禁军体系有关。设立西园八校尉，听命于人，而非听命于皇权。
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