我的手提式大明朝廷 第453章 总参谋部

小说:我的手提式大明朝廷 作者:肥鸟先行 更新时间:2025-10-22 10:31:50 源网站:圣墟小说网
  苏泽暗暗点头,赵贞吉这还是大明官员传统的做法。

  正如户部的清吏司一样,兵部的事情忙不过来,就按需求增设清吏司,将新的工作一股脑儿交给这些新的清吏司。

  这就类似于面多了加水的操作一样,并不是在决策框架上改变兵部,而是从人事上处理新增的问题。

  兵部自然认为这是赵贞吉在玩弄权术,要在兵部安插自己的人手,架空原来兵部的职能。

  这就是身在中书门下五房的好处了。

  这是距离内阁最近的部门,也是消息最灵通的部门,苏泽可以很轻易的了解到六部九卿衙门的动态。

  苏泽让宋纁回去之后,掏出一份空白的奏疏,开始起草奏疏。

  ——

  次日,苏泽又喊来宋纁,对着他说道:

  “本官这里有一份奏疏,事关兵部改革的,宋主司先回去看一看。”

  宋纁一凛,这是苏检正要出手了?

  其实宋纁也有些抱怨,身为赵贞吉的政治秘书,宋纁明白赵阁老在兵部的改革事关重大。

  只可惜整个内阁之中无人重视。

  前面的军事改革都是苏泽提出来的,后面苏泽也没有再将精力放在军务上,导致大明的军策核心没有能跟得上基层军队的建设,闹出了不少的问题。

  宋纁明白上司的暗示,就是让他和赵贞吉通气。

  如果赵阁老也能同意这份改革方案,那这件事就有可能推动下去。

  宋纁小心翼翼的接过了苏泽的奏疏,向苏泽告辞后回到了自己的公房。

  他打开苏泽的奏疏,认认真真的看了起来。

  但是他越看越是心惊!

  他本来认为,赵阁老的改革方案算是比较激进的了。

  但是看完苏泽的方案,才知道什么叫做激进!

  《奏请厘清兵部职能以革除积弊疏》

  宋纁又认认真真的读了两遍这份奏疏,更是觉得精妙异常!

  高,实在是太高了!

  比起苏泽的改革方案,赵阁老的改革方案就像是过家家一样!

  宋纁是懂得军务的文臣,他很明白一旦这项改革完成,大明的军事指挥系统将会产生脱胎换骨的变化!

  苏泽开宗明义,先讲了赵贞吉改革遇到的困难:

  “伏惟圣上睿鉴,臣窃见兵部之务日繁,常循旧法以应之。如户部增设清吏司之例,事务冗积则添设新司,委以新增之责,此非决策框架之更张,实为权宜人事之调度也。”

  宋纁也点头,增设清吏司,实属权宜之计,赵阁老自己也是明白这个道理的。

  兵部更是认为这是赵贞吉使用权术,不肯配合。

  在面对兵部不肯放权的前提下,苏泽拿出了一套儒家无法回避的方法——尊皇。

  “今当务之急,非在人事更迭,而在框架重构。臣愚昧,敢陈改革三策,以固国防:”

  “圣上亲掌,内阁辅之。专司军国大略、征伐宣导及粮秣分拨,月御前会议以督核,不涉细务。如是,则权归天听,杜佞臣弄术。”

  简单的说,苏泽将军事指挥权收回到皇帝手上。

  这并不是简单的收拢名义上的指挥权,而是要求地方上的部队,每半个月,要将整个部队的具体情况,比如驻防记录、军事编制、军官和士兵的变化、后勤问题,全部编纂成一份手册。

  苏泽提议,这项政策可以先从戚继光的大同军队、李成梁的安东都护府,广西的安南军,以及驻扎在京师的克虏军中试行。

  有武监出身的军官参谋,编纂《形势报告》,递交到内阁,再由内阁处理这些军情,形成《形势报告摘要》,上报给皇帝。

  苏泽在奏疏中又说,由于这种报告是从下往上,一层一级的形成汇报的,有可能会出现数据失真。

  所以苏泽还提议,在锦衣卫设置军情司,专门负责地方军情汇报,同时定期从六科都察院派遣巡边御史,通过锦衣卫和科道两条线路,抽查地方军队的具体情况。

  通过这一套系统,皇帝就可以了解地方上军队的具体情况,真正掌握指挥权。

  自古以来,皇帝都想要掌控所有的军队。

  在今日之前,这一切都是不可能的。

  但是新军的体系变化,让军队中有了熟悉军务的武监生,这些经过系统性军事训练的武监生,可以完成苏泽要求的文书工作要求,逐级汇报军中的情况。

  大明日益强大的行政中枢,也能够处理这些事务。

  虽然不是实时,但能每半个月就掌握全国重要军队的动态,这已经是以往想都不敢想的事情了。

  指挥权归于皇帝,苏泽又提出第二项改革:

  “总参谋部立于禁卫营,简拔参谋精干,专责战守机宜、训练教阅、边情侦伺。其职独立于兵部,免俗吏干预。”

  但是苏泽提出设立的这个总参谋部,限定为一个参谋机关,只有顾问权没有实际的指挥权。

  总参谋部下设三个司,分别是:

  作战司:负责战略规划和实战演练。

  训练司:统一全军训练标准,避免兵部干预。

  情报后勤司:整合边关情报,制定各军队的后勤补给计划。

  总参谋部仅仅向皇帝本人负责,负责专业的军事工作。

  第三项改革就是针对兵部的了。

  苏泽没有选择增设清吏司,而是更改了原本四个清吏司的职责。

  武选司依然负责军队的人事工作,负责军官的选拔任用,士兵的嘉奖犒赏,同时又将武监和水师学堂的考核也交给武选司,负责预备军官的培养。

  职方司掌舆图、军制、镇戍,并成立独立的军事情报部门,但是这个部门是负责军队内部贪腐的,负责军队内部的纠察。

  车架司掌军用的驿站、禁卫、仪仗、厩牧。同时负责全国的战马马政,建立更加高效的驿站系统,传递各军的《形势报告》。

  车架司还要负责具体的后勤工作,由参谋总部制定的各军后勤计划,最后在皇帝审阅后交给车架司负责执行。

  武库司掌军械、案牍、符印。苏泽还提议将工部下的军械部门,也划归到武库司,负责新军事武器的研发和制造。

  宋纁也傻了,苏泽到底是怎么做到的,这么看来苏泽不仅仅没有削弱兵部的职能,甚至还加了兵部的权力!

  宋纁仔细思考。

  苏泽奏疏的第一条,集权于内廷,兵部没办法反对。

  第三条增加了兵部职权,兵部没理由反对。

  唯一能反对的,就是第二条增设总参谋部。

  但人家参谋部的定位都已经很低了,只是参谋机关,不负责具体军事决策,也不负责具体的军事执行,这样你兵部总不能有意见吧?

  高,实在是太高了!

  宋纁佩服到五体投地,他又认真看了几遍之后,连忙抱着苏泽的奏疏去找赵贞吉商议。

  ——

  内阁。

  赵贞吉揉了揉眼睛,又看了看眼前的公文。

  他抬起头,眼神从几位同僚的身上扫过。

  赵贞吉微微叹气。

  中书门下五房成立之后,阁权大大加强。

  首辅高拱就自不必说了,有关七品以下官员任免的权力已经被牢牢的攥在了内阁手里,内阁还获得了主持廷推阁臣的权力。

  高拱曾经长期执掌吏部,门生故吏遍布吏部,吏部自然也不敢有什么反抗的。

  更关键的是,苏泽两件事都办的很好。

  廷推阁臣的名单一次就在皇帝那边通过了,七品官员的选任在六科的帮助下也做的不错,几个新提拔的官员名声都很好。

  赵贞吉再看张居正。

  户部也是差不多的道理,而随着国家财政的增长,户部的职权更大。

  朝堂之上,都称呼张居正为“计相”。

  这是宋代对于主管财政的三司使的称呼,而明代财政的权力要比宋代更强,因为大明本身就是强中央财政的政策。

  张居正这个计相名副其实,六部九卿衙门颤栗,谁都怕得罪了这位计相之后,来年部门的预算缩减。

  新的内阁格局已经形成。

  首辅主管人事,次辅执掌财政,日后再有阁臣入阁,也要遵从这个分工了。

  再看最新入阁的诸大绶。

  这位分管教育和保生医疗的专务大臣,一入阁之后就打出漂亮的连招。

  吏部尚书杨思忠领着吏部,赶着年前就制定了教师的考核任用办法,确定了教师和吏员一样,确定了职称晋升的管理条例。

  至此之后,朝廷对于小学、预科,乃至于国子监、武监等学校的教师,也有了专门的考核办法,并且可以利用这些考核来引导提高教学质量,选拔优秀的教师去更好的岗位。

  鸿胪寺卿王世贞,更是利用自己的业余时间,编纂了一部蒙学大纲。

  这份蒙学大纲,是王世贞从四书五经中摘取比较容易学习的部分,制定的部分启蒙课本。

  比起原本启蒙的书籍,这份蒙学大纲入门简单,易学易懂。

  王世贞还用《三字经》、《千字文》为基础,又结合《声律启蒙》,制定了一套读书识字的书籍。

  大文豪出手果然非同小可,这套书记循序渐进,可以帮助不识字的蒙童迅速掌握常用字和读音。

  除此之外,诸大绶还自己找到了负责营造学社的钦天监官员周相,请他编写了一份算学启蒙的课本。

  这两份课本已经编写完毕,隆庆皇帝看完也十分的满意,钦点将这两份课本作为皇室启蒙教育的课本。

  虽然小胖钧如今已经用不上了,但是钦点的作用在于明确皇帝对于这两份课本的认可。

  《乐府新报》的印书馆立刻开动起来,两份新课本已经在印刷中,等年后就会运往各地的小学。

  和同僚相比,赵贞吉这段时间可以说是一事无成。

  别人都在进步,自己却原地踏步,赵贞吉怎么能不着急。

  可着急也没有办法。

  兵部不像是其他部门,自成体系。

  前兵部尚书霍冀,在任的时候就和赵贞吉不睦,抵制赵贞吉插手兵部事务。

  现任兵部尚书曹邦辅,更是和赵贞吉政见不合,两人在兵部改革上始终不能达成一致。

  就在这个时候,兵房主司宋纁找上了赵贞吉。

  宋纁附耳在赵贞吉身边说完,赵贞吉眼睛一亮:

  “当真?”

  “阁老,奏疏草稿就在下官的公房内。”

  “速速拿来!”

  听说苏泽要出手,赵贞吉激动起来,他连忙让宋纁拿来原稿,然后一字一句的看了起来。

  看完之后,赵阁老的想法和宋纁是一样的。

  当真是天才的改革办法啊!

  统帅全归于内廷,参谋权归于总参谋部,行政职能则归于兵部。

  这三套系统,以负责统帅的内廷为中枢,以总参谋部为大脑,以兵部为肢干。

  关键是兵部还很难反对。

  统帅全归于皇帝本人领导的内廷,这是大明政治正确的事情,难道你兵部还要争夺统帅指挥权吗?

  兵部本身的职能还是增加的,那就更没有反对的理由了。

  唯一能反对的就是总参谋部了。

  赵贞吉也有些犹豫。

  现在说得好听,咨政参议的机关,不干涉决策。

  内阁一开始也是咨政参议的机关,现在不也在决策?

  这个由武官组成的团体,虽然目前的职能只是制定规划、搜集情报。

  但是日后会不会权力膨胀,也是不好说的事情。

  比起宋纁,赵贞吉更能看到总参谋部的威胁。

  但是苏泽这份奏疏的核心就在于三权的分离。

  如果不将军事专业的权力分到总参谋部,还有哪个部门能担此大任?

  赵贞吉思考了一圈,除了这帮武监出身的职业武官,几乎没人能胜任这些工作。

  军事工作越来越专业,必须要经过专业化的训练才能胜任。

  从武监设立之初,苏泽就已经想到这一步了吗?

  如果是这样,此子也太恐怖了!

  赵贞吉一寒,他明白苏泽这份奏疏的意思。

  这是一份军事改革的蓝图,可以实现自己军事改革的理想。

  但是总参谋部才是苏泽核心的诉求,他这是给自己那帮武监弟子铺路,让他们名正言顺的辅助决策。

  最后,赵贞吉还是没能抵得住诱惑,他对着宋纁说道:

  “你去带话给苏子霖,他这份奏疏本官全力支持!”
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