原先三人最大的奢望，不过是想收回六科稽查、驳正六部之权，让内阁摆脱如今的尴尬局面，得以制衡六部、督查庶务。
这在他们看来，能做到这一步，已是天大的变革，足以让内阁站稳中枢、名副其实。
可谁能想到！
陛下倒好，直接抛出一记惊天大手笔！
借着他们上奏，彻底打破了大明沿袭二百余年的朝堂旧制！
一纸圣谕，内阁永为定制！总理天下政务！
正式授予内阁稽核、督查各部诸司的权利，内阁摇身一变成了大明最高的行政机构，他们也成了实至名归的辅国之臣！
还有由六科扩编的监察司，与原有的都察院平级分立、互不统属、彼此纠察。
一司专审政令得失、票拟疏漏，一院专察百官风纪、贪墨怠惰，
此番新制若能顺利施行，朝堂之上推诿扯皮、权责混乱、政令不畅的积弊，必将得到极大改观。
欣喜之余，几人心中又生出隐忧。
此事一旦公布，朝野上下都会知道，这场朝堂改制，是由他们内阁三位阁老“主动”上奏引发，各部堂官必然心生抵触。
以往，各部堂官面对阁老，虽有尊敬，但论品级地位尚可与阁臣平起平坐、分庭抗礼。
如今诏书一下，内阁法理上统辖各部，手握稽查督责、驳正整改之权，这等于是在所有堂官头顶凭空多出一层顶头上司，他们如何能轻易接受？
可以预见，来自整个朝堂的阻力、非议，必将如潮水般涌向内阁。
而他们几人，便是首当其冲的“靶子”。
但……若能将内阁定为永制，他们作为大明新内阁的第一任阁臣，必将名垂青史，实现他们“治国平天下”的最高理想……这份诱惑，又有谁能拒绝？
良久，李邦华才勉强压下心中震撼，声音带着几分难掩的惊疑：
“袁阁老…… 陛下此举，近乎复丞相之实！”
“自胡惟庸案后，大明废丞相、分权六部，严防臣下独大。如今内阁总领庶务、督查六部、执掌票拟，权柄之重，远超历朝辅臣，近乎群相共治！”
他顿了顿，压低声音，“自古君心难测，如此重权，恐非吉兆啊……”
为人臣者，手握大权，历来都是祸端之源！
毕自严也连连点头，忧心忡忡：
“李公所言极是！内阁真驾于各部之上，总揽庶务，朝野物议必将沸腾，恐有人指责我等借机揽权，有僭越之嫌！”
“届时，天下人皆言我等揽权擅势、借机专权，私心作祟，我等百口莫辩，何以自处？”
袁可立听完两人的担忧，缓缓抬眸，眼底震撼已然褪去，取而代之的是一抹明悟与决绝。
陛下此番改制，与自己暗中构想的内阁出路不谋而合。
只是陛下的手笔和气魄，远超他的预料。
这份诏书，更像是一份考验，将内阁直接推到了风口浪尖。
他轻轻摇头，语气笃定：
“陛下此诏，规制缜密、环环相扣，看似予内阁大权，实则层层制衡，处处锁死专权之弊。”
“内阁掌行政庶务，却无军政决策权，此权在参谋司、大都督府；”
“内阁掌票拟稽核，却无最终批红权，此权在御前秘书司、在陛下；”
“内阁督查六部，却又被监察司、都察院双向纠劾、封驳督查。”
“有权而不专，有位而不纵，有责而不肆。字字皆是长治久安，绝非陛下一时兴起的恣意之举。”
至于朝中的非议和阻力……
袁可立眼中闪过一丝锐利，嘴角甚至微微牵动了一下。
陛下还真是……记仇啊！
借他们的嘴，说自己想说的话；借他们的手，推自己想推的改革；借他们的身，挡全天下的非议与骂名！
改制之功，归于朝廷、归于陛下、归于大明万世基业；
改制之怨、六部之怒、朝野之谤，尽数由他们内阁扛下！
这便是帝王心术，无声无形，却算尽一切！
可袁可立非但不惧，反而心底生出一股滚烫的赤诚与振奋。
古来变法，无一不流血、无一不背谤、无一不人臣负重前行。
王安石变法、张居正革新，皆以身担骂名，为社稷铺路。
如今他们生逢盛世、得遇明主，陛下敢于放权、敢于革新、敢于打破祖制，他们身为辅臣，若因畏惧非议、惧怕风波而退缩，岂不是愧对君恩、愧对社稷？
想到这里，袁可立心中一定，目光变得坚定，看向了自始至终都颇为平静的顾昭。
顾昭原本执掌都察院，却因内阁改制之事改任为刑部尚书，这也等于是画下了一条红线：
“都察院、监察院作为掌管天下风纪监察的机构，其主官不得入阁。”
保证了监察机构和政务处理机构相互独立，各司其职，互不侵扰。
“顾阁老深得陛下信重，常在御前，依你之见，陛下此举，究竟是何深意？”袁可立问道。
顾昭微微一笑，语气不卑不亢：
“袁大人言重了。顾某唯知遵旨行事、为公尽职，不敢妄揣圣心。至于陛下深意……”
他抬眼，目光清澈地看向袁可立，“袁阁老心中，心中想必已有定见了吧？陛下所谋者，非一时之权宜，乃万世之基业。内阁既被托以重任，自当担起这份责任，为君分忧，为国尽力。”
袁可立点了点头，不再追问。
李邦华与毕自严对视一眼，沉吟片刻，心中疑虑渐消。
事已至此，陛下的决心已下，他们作为内阁大臣，难道还能退缩不成？
袁可立见众人神色变化，知他们心中已有权衡，便缓缓开口：
“诸位，陛下改制之意，旨在明确权责，理顺体制，使各部各司其职，以去推诿扯皮之弊，提政务运转之效。此乃强国之基，利民之本。”
他顿了顿，目光扫过三人，“我等既为阁臣，受陛下托付，怀辅弼天下之心，自当为君分忧，为国担责。些许非议，些许阻力，又算得什么？”
“若连这些都承受不住，那我等又有何颜面，居于这内阁之中，总领天下庶务？”
“陛下既已将这份诏书交予我等，其信任之意，拳拳可鉴。吾辈更当竭忠尽智，筹划完善此事，不负圣恩！”
“诸公以为如何？”
李邦华深吸一口气，眼中最后一丝犹豫尽去：
“袁公所言极是！事已至此，岂有退缩之理？若犹疑不前，反显得我等怯懦无担当，辜负陛下信重。为大明千秋计，为社稷安稳计，李某愿附骥尾，共担此任！”
毕自严、顾昭二人也是脸露坚毅之色：
“我等愿随袁公、李公，为陛下推行此制，虽百折而不回！”
“好！”袁可立眼中精光一闪，抚掌道，“既如此，我等便同心协力，共赴此事！”
这在他们看来，能做到这一步，已是天大的变革，足以让内阁站稳中枢、名副其实。
可谁能想到！
陛下倒好，直接抛出一记惊天大手笔！
借着他们上奏，彻底打破了大明沿袭二百余年的朝堂旧制！
一纸圣谕，内阁永为定制！总理天下政务！
正式授予内阁稽核、督查各部诸司的权利，内阁摇身一变成了大明最高的行政机构，他们也成了实至名归的辅国之臣！
还有由六科扩编的监察司，与原有的都察院平级分立、互不统属、彼此纠察。
一司专审政令得失、票拟疏漏，一院专察百官风纪、贪墨怠惰，
此番新制若能顺利施行，朝堂之上推诿扯皮、权责混乱、政令不畅的积弊，必将得到极大改观。
欣喜之余，几人心中又生出隐忧。
此事一旦公布，朝野上下都会知道，这场朝堂改制，是由他们内阁三位阁老“主动”上奏引发，各部堂官必然心生抵触。
以往，各部堂官面对阁老，虽有尊敬，但论品级地位尚可与阁臣平起平坐、分庭抗礼。
如今诏书一下，内阁法理上统辖各部，手握稽查督责、驳正整改之权，这等于是在所有堂官头顶凭空多出一层顶头上司，他们如何能轻易接受？
可以预见，来自整个朝堂的阻力、非议，必将如潮水般涌向内阁。
而他们几人，便是首当其冲的“靶子”。
但……若能将内阁定为永制，他们作为大明新内阁的第一任阁臣，必将名垂青史，实现他们“治国平天下”的最高理想……这份诱惑，又有谁能拒绝？
良久，李邦华才勉强压下心中震撼，声音带着几分难掩的惊疑：
“袁阁老…… 陛下此举，近乎复丞相之实！”
“自胡惟庸案后，大明废丞相、分权六部，严防臣下独大。如今内阁总领庶务、督查六部、执掌票拟，权柄之重，远超历朝辅臣，近乎群相共治！”
他顿了顿，压低声音，“自古君心难测，如此重权，恐非吉兆啊……”
为人臣者，手握大权，历来都是祸端之源！
毕自严也连连点头，忧心忡忡：
“李公所言极是！内阁真驾于各部之上，总揽庶务，朝野物议必将沸腾，恐有人指责我等借机揽权，有僭越之嫌！”
“届时，天下人皆言我等揽权擅势、借机专权，私心作祟，我等百口莫辩，何以自处？”
袁可立听完两人的担忧，缓缓抬眸，眼底震撼已然褪去，取而代之的是一抹明悟与决绝。
陛下此番改制，与自己暗中构想的内阁出路不谋而合。
只是陛下的手笔和气魄，远超他的预料。
这份诏书，更像是一份考验，将内阁直接推到了风口浪尖。
他轻轻摇头，语气笃定：
“陛下此诏，规制缜密、环环相扣，看似予内阁大权，实则层层制衡，处处锁死专权之弊。”
“内阁掌行政庶务，却无军政决策权，此权在参谋司、大都督府；”
“内阁掌票拟稽核，却无最终批红权，此权在御前秘书司、在陛下；”
“内阁督查六部，却又被监察司、都察院双向纠劾、封驳督查。”
“有权而不专，有位而不纵，有责而不肆。字字皆是长治久安，绝非陛下一时兴起的恣意之举。”
至于朝中的非议和阻力……
袁可立眼中闪过一丝锐利，嘴角甚至微微牵动了一下。
陛下还真是……记仇啊！
借他们的嘴，说自己想说的话；借他们的手，推自己想推的改革；借他们的身，挡全天下的非议与骂名！
改制之功，归于朝廷、归于陛下、归于大明万世基业；
改制之怨、六部之怒、朝野之谤，尽数由他们内阁扛下！
这便是帝王心术，无声无形，却算尽一切！
可袁可立非但不惧，反而心底生出一股滚烫的赤诚与振奋。
古来变法，无一不流血、无一不背谤、无一不人臣负重前行。
王安石变法、张居正革新，皆以身担骂名，为社稷铺路。
如今他们生逢盛世、得遇明主，陛下敢于放权、敢于革新、敢于打破祖制，他们身为辅臣，若因畏惧非议、惧怕风波而退缩，岂不是愧对君恩、愧对社稷？
想到这里，袁可立心中一定，目光变得坚定，看向了自始至终都颇为平静的顾昭。
顾昭原本执掌都察院，却因内阁改制之事改任为刑部尚书，这也等于是画下了一条红线：
“都察院、监察院作为掌管天下风纪监察的机构，其主官不得入阁。”
保证了监察机构和政务处理机构相互独立，各司其职，互不侵扰。
“顾阁老深得陛下信重，常在御前，依你之见，陛下此举，究竟是何深意？”袁可立问道。
顾昭微微一笑，语气不卑不亢：
“袁大人言重了。顾某唯知遵旨行事、为公尽职，不敢妄揣圣心。至于陛下深意……”
他抬眼，目光清澈地看向袁可立，“袁阁老心中，心中想必已有定见了吧？陛下所谋者，非一时之权宜，乃万世之基业。内阁既被托以重任，自当担起这份责任，为君分忧，为国尽力。”
袁可立点了点头，不再追问。
李邦华与毕自严对视一眼，沉吟片刻，心中疑虑渐消。
事已至此，陛下的决心已下，他们作为内阁大臣，难道还能退缩不成？
袁可立见众人神色变化，知他们心中已有权衡，便缓缓开口：
“诸位，陛下改制之意，旨在明确权责，理顺体制，使各部各司其职，以去推诿扯皮之弊，提政务运转之效。此乃强国之基，利民之本。”
他顿了顿，目光扫过三人，“我等既为阁臣，受陛下托付，怀辅弼天下之心，自当为君分忧，为国担责。些许非议，些许阻力，又算得什么？”
“若连这些都承受不住，那我等又有何颜面，居于这内阁之中，总领天下庶务？”
“陛下既已将这份诏书交予我等，其信任之意，拳拳可鉴。吾辈更当竭忠尽智，筹划完善此事，不负圣恩！”
“诸公以为如何？”
李邦华深吸一口气，眼中最后一丝犹豫尽去：
“袁公所言极是！事已至此，岂有退缩之理？若犹疑不前，反显得我等怯懦无担当，辜负陛下信重。为大明千秋计，为社稷安稳计，李某愿附骥尾，共担此任！”
毕自严、顾昭二人也是脸露坚毅之色：
“我等愿随袁公、李公，为陛下推行此制，虽百折而不回！”
“好！”袁可立眼中精光一闪，抚掌道，“既如此，我等便同心协力，共赴此事！”
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