“卿远行云中，离朕千里之外，当保重身体。”
深宫内，张虞怀抱阿剌海，诉说着情语。
昔在宫中，不见张虞多么疼爱，而今将与妃嫔分别，倒让张虞追忆过往。
“若陛下不舍，妾要不留在宫中？”
阿剌海不舍离别，眼眸红润。她之前自觉得不受宠幸，故脑热之下，答应了儿子就藩云中之事。而经张虞这几日温存，怀念起旧时欢喜日子，这让她舍不得离开张虞。
“诏书已下，岂能违背！”
张虞犹豫少许，说道：“何况弼儿年幼，今无夫人督促，恐他会纵法放肆。”
少年就藩为王，张虞最担忧张弼心性不成熟，容易在权利的腐蚀下，在国中肆虐行事。故有母亲的督促下，不至于让张弼走上歪道。
“哎！”
阿剌海微叹了口气，说道：“国中长老不少，弼儿年少难慑国人，今下理应陪他就藩。”
“美稷至长安仅千来里，你若欲见我，不妨偶尔南下长安。或朕北巡之际，与夫人相会不迟！”张虞抚着洁白的腰背，说道。
“嗯！”阿剌海弱弱应道。
张虞欲抱阿剌海入睡时，却听见侍从急报。
“陛下，东南急报！”
“何事？”
隔着屋门，张虞回应道。
“据枢密院消息，约是贼人反叛之事！”
过了片刻，让阿剌海先睡后，张虞便整齐衣冠，急匆匆前往宫中的理事署衙。
“臣拜见陛下！”
贾诩领着值夜官吏作揖。
“免礼！”
张虞单刀直入，问道：“何事，竟要深夜请示！”
“禀陛下，据郦扬州所报，自他度田索民起，郡县大姓及兵长、群盗并起，或有劫杀长吏，或攻杀兵吏。兵马追讨，到则解散，去又复发，丹阳与吴郡尤甚！”贾诩说道。
张虞眉头皱起，说道：“朕曾下令让郦嵩遣兵马下乡检索，今怎生反叛之事？”
贾诩说道：“兵吏检民，则隐匿户籍。兵吏去往，则民众复返。行事严苛，则激民怨恨。吏员为导，滋生民变之事。故郦扬州恐东南齐叛，今问陛下能否稍延度田、索民之政。”
“若推延度田、索民二策，岂不令豪人得意？”张虞神情冷峻，说道：“下令于郦嵩，于州郡悬赏贼首，再遣兵马进讨，若上下齐叛，讨灭之，男为奴，女为婢。”
深夜被惊扰的张虞本身有股不爽，今得知度田不顺利，张虞便打算杀鸡儆猴了。
“且慢，陛下若如此行事，恐会惹东南民怨，且兵戈之下将伤生灵，有违陛下怀仁之名！”贾诩劝道。
“卿有何见解？”张虞斜眼看着贾诩，语气颇是不爽，问道。
贾诩捋须而吟，说道：“州郡之中岂会处处皆是叛民，大族豪人之中岂有不思为陛下尽忠者？”
说着，贾诩脸上闪过一丝狡诈之色，说道：“留守东南之兵多为外兵，不识东南地理，不知东南习俗。故陛下不如让郦扬州举荐东南士人为军师、将校，驱东南之人以征叛匪，扬州士人欲为陛下效力者，岂不人人自荐讨贼。”
张虞眼睛微眯，对贾诩所献毒计颇是认可。世界上可不缺少渴望上进之人，今用扬州人征讨扬州人，何愁度田、索民之政不能成？
“且依文和所言，让郦嵩举荐南人讨贼。但政令不改，如有叛者，斩贼首，从者北迁。”张虞说道。
“遵命！”
怒气稍消，张虞说道：“南土少经兵事，豪强蟠踞郡县，不似中国兵事连绵。但扬州叛乱之事，却又不可不察。”
“陛下，中原豪强坞堡多有拆卸，陛下不如今岁下诏督促豪强出缴甲胄、强弩，并准民众互相检举，而有知而不缴者，依律法从事。”贾诩说道：“甲胄、弓弩绝迹，便是度田、索民之始。”
“嗯！”
张虞微微颔首，说道：“卿明日呈疏一封，朕让尚书台执行。”
“诺！”
度田、索民之政，张虞本想在中原施行。但之前考虑到中原经历兵事，民风已是剽悍，故冒然下诏会引起叛乱。故张虞便打算温水煮青蛙，先拆除坞堡，收缴兵器，再下令索民、度田。
在没有拆除坞堡，收取兵器的情况下，扬州的索民、度田引起了叛乱。而在有事先措施的情况下，中原后续情况势必会比扬州更可控。
天亮后，不消张虞多说，尚书台尽依贾诩计策下诏，并下达收缴中原甲兵诏书。
而丞相钟繇与尚书台杜畿因有公务，今二人齐至紫辰殿拜见张虞。
“二卿有何要事上报？”张虞问道。
“禀陛下，臣与杜令君商讨州郡官制多时，今窃以为陛下既制六部，又收天下官职于台阁，故为便于治理，宜当按六部而设官！”
钟繇将奏疏递交，便由张虞浏览。
张虞翻浏奏疏，却见钟繇奏疏中，提议将州、郡、县三级原有官职废除，改设六曹司。
在州郡一级中负责不同的政务，如六曹司分别为功曹（人事、教育）、仓曹（财政、仓储）、户曹（户籍、赋税）、兵曹（军事、治安）、法曹（司法、刑罚）、士曹（工程、水利）。
六曹上下对接，各司其职，利于执行尚书颁布的六部下达的指令，如户曹便执行户部令，功曹执行吏部令。而六曹的长官称为州司马，郡中称为郡参军，县中称之县判事。
而除六部曹外，沿袭汉风，州别驾为副长官，辅佐州刺史行政；州主簿为司法官，纠举六曹之权。
至于州郡兵不归州刺史管理，而是归属于枢密院与四卫十六府管辖，一者为练兵，二者为统兵。
“可行！”
张虞微微颔首，说道：“六曹治事，上应六部，下治郡县，比旧时长史、簿曹、兵曹更适宜。况旧时郡属吏俸禄高于州属吏，而今也已一并更改颇好！”
东汉情况特殊，州刺史以小官掌大权，并渐渐演变出郡以上的行政单位，并衍生出州牧，然众属官的俸禄却迟迟没跟上。
今张虞一统天下，除了中原官职大变革，州郡县官职势必也要变革，官职与俸禄必须符合州—郡—县三者之间的差别。
深宫内，张虞怀抱阿剌海，诉说着情语。
昔在宫中，不见张虞多么疼爱，而今将与妃嫔分别，倒让张虞追忆过往。
“若陛下不舍，妾要不留在宫中？”
阿剌海不舍离别，眼眸红润。她之前自觉得不受宠幸，故脑热之下，答应了儿子就藩云中之事。而经张虞这几日温存，怀念起旧时欢喜日子，这让她舍不得离开张虞。
“诏书已下，岂能违背！”
张虞犹豫少许，说道：“何况弼儿年幼，今无夫人督促，恐他会纵法放肆。”
少年就藩为王，张虞最担忧张弼心性不成熟，容易在权利的腐蚀下，在国中肆虐行事。故有母亲的督促下，不至于让张弼走上歪道。
“哎！”
阿剌海微叹了口气，说道：“国中长老不少，弼儿年少难慑国人，今下理应陪他就藩。”
“美稷至长安仅千来里，你若欲见我，不妨偶尔南下长安。或朕北巡之际，与夫人相会不迟！”张虞抚着洁白的腰背，说道。
“嗯！”阿剌海弱弱应道。
张虞欲抱阿剌海入睡时，却听见侍从急报。
“陛下，东南急报！”
“何事？”
隔着屋门，张虞回应道。
“据枢密院消息，约是贼人反叛之事！”
过了片刻，让阿剌海先睡后，张虞便整齐衣冠，急匆匆前往宫中的理事署衙。
“臣拜见陛下！”
贾诩领着值夜官吏作揖。
“免礼！”
张虞单刀直入，问道：“何事，竟要深夜请示！”
“禀陛下，据郦扬州所报，自他度田索民起，郡县大姓及兵长、群盗并起，或有劫杀长吏，或攻杀兵吏。兵马追讨，到则解散，去又复发，丹阳与吴郡尤甚！”贾诩说道。
张虞眉头皱起，说道：“朕曾下令让郦嵩遣兵马下乡检索，今怎生反叛之事？”
贾诩说道：“兵吏检民，则隐匿户籍。兵吏去往，则民众复返。行事严苛，则激民怨恨。吏员为导，滋生民变之事。故郦扬州恐东南齐叛，今问陛下能否稍延度田、索民之政。”
“若推延度田、索民二策，岂不令豪人得意？”张虞神情冷峻，说道：“下令于郦嵩，于州郡悬赏贼首，再遣兵马进讨，若上下齐叛，讨灭之，男为奴，女为婢。”
深夜被惊扰的张虞本身有股不爽，今得知度田不顺利，张虞便打算杀鸡儆猴了。
“且慢，陛下若如此行事，恐会惹东南民怨，且兵戈之下将伤生灵，有违陛下怀仁之名！”贾诩劝道。
“卿有何见解？”张虞斜眼看着贾诩，语气颇是不爽，问道。
贾诩捋须而吟，说道：“州郡之中岂会处处皆是叛民，大族豪人之中岂有不思为陛下尽忠者？”
说着，贾诩脸上闪过一丝狡诈之色，说道：“留守东南之兵多为外兵，不识东南地理，不知东南习俗。故陛下不如让郦扬州举荐东南士人为军师、将校，驱东南之人以征叛匪，扬州士人欲为陛下效力者，岂不人人自荐讨贼。”
张虞眼睛微眯，对贾诩所献毒计颇是认可。世界上可不缺少渴望上进之人，今用扬州人征讨扬州人，何愁度田、索民之政不能成？
“且依文和所言，让郦嵩举荐南人讨贼。但政令不改，如有叛者，斩贼首，从者北迁。”张虞说道。
“遵命！”
怒气稍消，张虞说道：“南土少经兵事，豪强蟠踞郡县，不似中国兵事连绵。但扬州叛乱之事，却又不可不察。”
“陛下，中原豪强坞堡多有拆卸，陛下不如今岁下诏督促豪强出缴甲胄、强弩，并准民众互相检举，而有知而不缴者，依律法从事。”贾诩说道：“甲胄、弓弩绝迹，便是度田、索民之始。”
“嗯！”
张虞微微颔首，说道：“卿明日呈疏一封，朕让尚书台执行。”
“诺！”
度田、索民之政，张虞本想在中原施行。但之前考虑到中原经历兵事，民风已是剽悍，故冒然下诏会引起叛乱。故张虞便打算温水煮青蛙，先拆除坞堡，收缴兵器，再下令索民、度田。
在没有拆除坞堡，收取兵器的情况下，扬州的索民、度田引起了叛乱。而在有事先措施的情况下，中原后续情况势必会比扬州更可控。
天亮后，不消张虞多说，尚书台尽依贾诩计策下诏，并下达收缴中原甲兵诏书。
而丞相钟繇与尚书台杜畿因有公务，今二人齐至紫辰殿拜见张虞。
“二卿有何要事上报？”张虞问道。
“禀陛下，臣与杜令君商讨州郡官制多时，今窃以为陛下既制六部，又收天下官职于台阁，故为便于治理，宜当按六部而设官！”
钟繇将奏疏递交，便由张虞浏览。
张虞翻浏奏疏，却见钟繇奏疏中，提议将州、郡、县三级原有官职废除，改设六曹司。
在州郡一级中负责不同的政务，如六曹司分别为功曹（人事、教育）、仓曹（财政、仓储）、户曹（户籍、赋税）、兵曹（军事、治安）、法曹（司法、刑罚）、士曹（工程、水利）。
六曹上下对接，各司其职，利于执行尚书颁布的六部下达的指令，如户曹便执行户部令，功曹执行吏部令。而六曹的长官称为州司马，郡中称为郡参军，县中称之县判事。
而除六部曹外，沿袭汉风，州别驾为副长官，辅佐州刺史行政；州主簿为司法官，纠举六曹之权。
至于州郡兵不归州刺史管理，而是归属于枢密院与四卫十六府管辖，一者为练兵，二者为统兵。
“可行！”
张虞微微颔首，说道：“六曹治事，上应六部，下治郡县，比旧时长史、簿曹、兵曹更适宜。况旧时郡属吏俸禄高于州属吏，而今也已一并更改颇好！”
东汉情况特殊，州刺史以小官掌大权，并渐渐演变出郡以上的行政单位，并衍生出州牧，然众属官的俸禄却迟迟没跟上。
今张虞一统天下，除了中原官职大变革，州郡县官职势必也要变革，官职与俸禄必须符合州—郡—县三者之间的差别。